宁波保税区

• 【投资金华】2017年金华市政府工作报告

  2017年4月9日在金华市第七届人民代表大会第一次会议上金华市市长暨军民各位代表：现在，我代表金华市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府及2016年工作回顾市六届人大一次会议以来，在中共金华市委的坚强领导下，本届政府和全市人民一道，围绕“百姓富裕、浙中崛起”目标，按照“走在前列、共建金华”要求，认真落实市委各项决策部署和市六届人大各项决议，在赶超发展中砥砺前行。六年来，28项主要经济指标中，有24项全省占比提高；2016年全市实现生产总值3635亿元，年均增长8.9%；一般公共预算收入338亿元，年均增长12.7%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到46554元和21896元，年均增长10.2%、11.3%。 （一）改革开放创新重大举措有效落地。市县两级“四张清单一张网”基本建成，权力清单事项平均削减36.8%，取消行政事业性收费97项，率先探索“互联网+政务服务”建设，“网上政府”建设三年行动计划全面实施。供给侧结构性改革初见成效，40多项国家和省部级改革试点扎实推进。义乌国际贸易综合改革试点取得重大突破，国家现代服务业综合试点绩效居全国前列，全国低丘缓坡综合开发利用试点进展顺利，浦江协调推进“四个全面”战略布局试点成效明显。商事制度改革加快推进，新增市场主体数量居全省前列。认真落实国地税征管体制改革及“营改增”试点，“互联网+财税”做法在全省推广。科技创新力度加大，研发经费支出占生产总值比重超过2%。义乌开发区升格为国家级开发区。规划建设22个特色小镇，其中省级11个。累计入选和引进“千人计划”专家129人、评选“双龙计划”人才项目154个。获评中国“一带一路”最具活力城市，义甬舟开放大通道加快建设，“义新欧”班列开通线路8条、运送量突破1万标箱，义乌国际邮件互换局业务量居全国第四，金义综合保税区通过国家验收，全球跨境电商大会永久落户，陆港、口岸加快建设，海外名校学子走进金华古村落活动产生良好影响。外贸出口额年均增长25.2%，总量跃居全省第三。对口帮扶工作扎实有效。 （二）经济转型升级取得新进展。三次产业结构实现“二三一”向“三二一”转变，三产增加值占生产总值比重达52.3%，规上工业总产值突破5000亿元，工业增加值突破1000亿元，农业全省排名实现晋位。先进装备制造业加快发展，新能源汽车产业规模居全省第三，新引进华科汽车、华灿光电等总投资超15亿元的浙（婺）商回归重大产业项目38个，新增上市公司10家、新三板挂牌企业46家，“金华制造上京东”企业6277家，“机器换人、空间换地”经验在全省推广。义乌进入生产总值千亿元俱乐部。永康规上工业总产值突破千亿元，成为全国首个县级质量强市示范城市。兰溪规上工业进入全省20强，华东铝业实施战略重组。浦江水晶等行业治转结合成效明显。武义获批国家级出口质量安全示范区。东阳建筑业发展稳居全国县市榜首。网络零售额居全省第二，7个县市全部入围中国电子商务百强县，青岩刘等一批中国淘宝村蓬勃发展。旅游收入居全省第四，横店影视文化产业实验区成为国家级文化和科技融合示范基地，影视城年游客接待量居全国景区前三。金融存贷款余额位居全省第四。现代农业加快发展，连续获评全省粮食生产先进市，建成省级粮食生产功能区81万亩、省级现代农业综合园区11个、设施农业21万亩，培育规范性农民专业合作社812家、示范性家庭农场251家。金华国家农业科技园区获批。兰溪、浦江入选全国休闲农业和乡村旅游示范县。 （三）环境综合治理走在前列。全国水环境综合整治、违法建设治理、农村生活垃圾分类及资源化利用等现场会在我市召开，成功创建国家园林城市、国家森林城市、国家节水型城市，各县市创建为国家卫生城市、省级森林城市，磐安、义乌成为国家生态县市。全省“五水共治”第一枪在浦江打响，河长制、“治水十法”在全国推广，农村面源污染治理成效明显，沙金兰等水源涵养生态功能区建设深入推进，兰江等全流域防洪能力进一步提升，兑现了“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”承诺，地表水Ⅲ类以上水质断面占比达到97.6%，连续三年荣获大禹鼎。实施气尘合治三年行动，2016年金华市区PM2.5平均浓度比2013年下降34.3%，空气质量优良率提高到80.6%，改善幅度居全省前列。全面推进“三改一拆”“整治环境、靓化金华”等行动，婺城二七棚户区改造成全省典型，金东横塘沿城中村改造做法获百姓点赞，东阳红椿巷、兰溪排岭、浦江金狮湖、义乌仓后等区块大拆大整取得突破。深化美丽乡村建设，加强历史文化村落保护利用，农村生活垃圾“两次四分法”在全国推广，垃圾分类处理和污水治理村庄覆盖率分别达98.1%和95%。浦江成为全省美丽乡村示范县，浦阳江国家湿地公园获批。 （四）都市区共建加快推进。编制完成都市区规划纲要和综合交通规划、轨道交通线网规划、金义都市新区规划、基础设施空间一体化规划等8个专项规划，村庄规划覆盖率达95%。实施都市区建设三年行动，基本形成“一小时通勤圈”，城市化率达到65.7%，被列为长三角26个中心城市、沪杭金发展带重要节点城市。金华跨入高铁时代，杭长客专、金温铁路新线开通，金义东市域轨道交通、金甬铁路开工建设，金华铁路南站和新货场投入运营，铁路客站交通枢纽区改造加快推进。东永高速、杭金衢高速改扩建一期和一批城际快速路建成通车，义乌疏港高速、杭绍金台高速、临金高速加快建设。布局推动金义都市新区、金华山旅游经济区、多湖中央商务区开发建设，湖海塘等重点区块建设步伐加快。开通BRT线路6条，金华市区公交分担率提高到20.2%。衢江金华段航运开发和义乌机场改扩建、横店通用机场建设加快推进。治堵工作考核三年全省第一。九峰水库验收运行，第二水厂建成使用。我市成为特高压交流直流混联城市，全社会用电量突破300亿千瓦时。 （五）民生福祉持续改善。财政民生支出占比超过70%，公共服务均等化程度达90%以上。每年办好十方面实事。全面消除年人均收入4600元以下贫困现象，城乡居民收入差距缩小。武义、磐安实现“摘帽快跑、绿色发展”。新增城镇就业37万人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。最低工资标准提高69%，企业退休人员基本养老金标准提高57%，城乡居民基础养老金最低标准提高100%，农村最低生活保障标准提高18.5%。建成城乡居家养老服务照料中心3020家，惠及20余万老年人。金东居家养老模式获评全国民生示范工程。城乡居民医疗保险实现并轨。基本公共文化服务体系不断健全，建成农村文化礼堂784个、居全省第四，市体育中心、中国婺剧院、东阳木雕博物馆等投入使用。开展最美系列创建评选，一城五人“感动中国”。教育改革发展步伐加快，义务教育入学率和巩固率达100%，实现全国义务教育基本均衡县和省体育强县全覆盖。“双下沉、两提升”扎实推进，9家县级医院与上级医院开展紧密型合作办医，基本形成城乡20分钟医疗服务圈。依法稳妥实施全面两孩政策，出生人口性别比实现六连降。社会治安、安全生产、食品药品安全、信访、调解、社区矫正、应急管理等工作扎实有效，实现平安银鼎全覆盖，婺城、武义、磐安获平安金鼎。创建8890便民服务平台，为群众解决各类诉求162万件，办结率和回访满意率99%以上。 （六）政府自身建设不断加强。从严落实中央八项规定精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真抓好中央和省委巡视组反馈意见的整改落实。建立健全政府常务会议学法、领导干部夜读学法、政府法律顾问等制度，行政诉讼案件败诉率明显低于全省平均水平。坚决贯彻市委决策部署，主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督，邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议。改进办理方式，认真做好人大代表、政协委员建议提案办理工作。加强廉政风险点防控，审计监督实现全覆盖，政务公开力度进一步加大。建立政府投资项目超概算责任追究办法、财政性资金竞争性存放管理制度，强化公共资源交易领域信用建设，完成党政机关公车改革，“三公”经费支出持续下降。深化行政执法体制改革，综合行政执法全面推进。组建市场监管局、卫生计生委。全面发展老龄、残疾人和关心下一代等事业，广泛开展慈善救助活动。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作。加强民族、宗教、外侨、对台、统计、气象、民防、档案、地方志、仲裁等工作。完成“六五”普法、第三次经济普查和第六次人口普查，启动“七五”普法。支持国防建设和军队改革，实现全国双拥模范城“三连冠”。金华在全省首批获得地方立法权。2016年是本届政府的收官之年。我们积极应对经济下行压力，扎实推进供给侧结构性改革，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全面完成年初确定的工作目标，实现了“十三五”良好开局。这一年，我们全力服务保障G20杭州峰会。举全市之力实施“四大计划、十大行动”，兑现了金华的庄严承诺，圆满完成了省委、省政府交给我市的工作任务。这一年，我们大力发展实体经济。全面落实市委关于补短板的决策部署，开展专题调研，出台“1+8+X”政策体系，推进“五个一百”行动，加快发展五大千亿产业，加大企业“两链”风险化解和帮扶工作力度，开展“三百竞赛”活动，重大产业项目投资增长29%、高新技术产业投资增长18.2%，新引进吉利英伦、零跑科技等总投资超15亿元重大产业项目12个，浙（婺）商回归资金332亿元，列入国家首批消费品工业“三品”战略示范试点，大企业大集团产值（营收）增速连续11个月保持10%以上。金华科技城入驻企业62家、引进科研院所2家。菜鸟电商园建成运营，腾讯众创空间落户。美保龙、九峰牧场等成为全省畜牧业转型升级典型。这一年，我们合力加快都市区建设。着力规划共绘，加快推进“多规合一”，启动编制“三条廊道”专项规划和都市区建设第二个三年行动计划。着力设施共建，固定资产投资增长13.5%，重大基础设施投资增长37%，完成交通基础设施投资220亿元，金义东市域轨道交通项目试验段开工建设。着力生态共保，“五水共治”“三改一拆”工作考核居全省前列，河塘清淤量全省第一，东阳“环境革命”、磐安“新农村乡风革命”等掀起城乡环境整治新高潮，横店成为小城镇风貌提升全省样板。这一年，我们强力推进供给侧结构性改革。开展金华开发区、永康供给侧结构性改革省级试点，扎实推进“三去一降一补”，处置“僵尸企业”102家，淘汰落后产能企业103家，整治关停“低小散”企业3206家，商品住宅去化周期降至10.7个月，为企业减负84亿元，处置不良贷款力度全省最大。这一年，我们加力对接国家“一带一路”战略。制定实施三年行动计划，“义新欧”班列新增6条线路，金义综合保税区签约入驻企业40家。“引进来”和“走出去”并举，实际利用外资3.5亿美元，对外直接投资8.3亿美元、承包工程营业额4亿美元。11家跨境电商园区、14家公共海外仓列入省级试点，居全省第一。这一年，我们着力提高群众获得感。财政民生支出增长13.2%，占全部支出的73.6%，十方面民生实事全面完成。全体居民可支配收入增长8.1%，低收入群众收入增长18.9%。新增城镇就业7.8万人，城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别为95%、98%。义务教育标准化学校覆盖率达95%，金东、义乌通过省教育基本现代化县验收。实现优质医疗资源下沉乡镇全覆盖，分级诊疗和家庭责任医生签约服务加快推进，浙医四院建成运营，市妇幼保健院、中心血站迁建项目开工建设。郑义门、延福寺等一批文保单位得到修缮，浦江上山文化遗址公园落成，市科技文化广场加快建设。完成文化惠民“五进五送”4.5万场。群众性体育活动广泛开展，重点公共体育场所向社会开放。各位代表，发展成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民创业创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来投资者、建设者，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻金部队、武警官兵、部省属驻金单位，表示衷心的感谢！向所有关心、支持我市建设和发展的港澳台同胞、海外侨胞以及社会各界朋友，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，我市经济社会发展和政府工作还存在一些不足和问题：县域经济向城市经济、都市区经济转型步伐不快，破解“散”这个战略性短板任重道远；科技创新能力和高新技术产业发展水平不高，传统产业改造提升亟待突破；一些企业转型升级面临困难较大，防范化解企业“两链”风险任务艰巨；重点领域和关键环节改革系统集成不够，“放管服”改革还需深化；基本公共服务供给仍然不足，安全生产、食品安全、网络安全、社会治安还存在一些薄弱环节。同时，一些政府工作人员不担当、不作为问题没有根本改变，“四风”问题面临反弹压力，消极腐败现象时有发生，廉政建设任务依然艰巨。对此，我们一定采取更加有力的措施加以解决。 二、今后五年的目标任务和工作重点市第七次党代会描绘了今后五年发展的宏伟蓝图，我们要按照市委的总体部署，干字当头、狠抓落实，扛起改革发展大旗，加快推进浙中崛起，充分发挥金华在浙江中西部崛起中的龙头、带动、示范作用。今后五年工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，全面贯彻落实市第七次党代会精神，围绕“全面小康、浙中崛起”总目标，按照“走在前列、共建金华”要求，大力实施群城聚市、实业兴市、创新强市、开放活市、环境立市五大战略，着力打造全省高质量发展的重要增长极，确保与全省同步高水平全面建成小康社会，加快建设圈带聚合、协同共兴、富有活力、和谐宜居的现代化都市区。建议今后五年的发展目标是：主要经济指标增速高于全省平均水平，到2021年生产总值超过5000亿元，一般公共预算收入超过500亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达到6.5万元和3.2万元。 （一）聚焦群城聚市，加快共建都市区完善都市区“同心圆”规划。健全规划体系，推进“多规合一”，编制实施都市区规划，完成新一轮城市总体规划修编，统筹做好“三条廊道”等重点专项规划，编制城镇控制性详细规划，实现重点区域城市设计全覆盖，加强城市天际线、主色调、疏密度、景观带和显山露水视线通廊的建设引导。建设网络状城市群、组团式都市区。建立健全都市区共建共融共享共赢体制机制，加大对都市区重大区块、重大平台和重大项目的统筹协调力度，实施都市区建设第二个三年行动计划，提升都市核心区首位度，促进都市区融合发展。婺城、金东作为中心城市的核心区，要高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步做优老城区、做强新城区、做美大郊区。金华开发区要加快打造工业发展的主引擎、城市拓展的核心区、产业转型的新高地。金义都市新区要加快打造高端产业集聚、科技创新驱动、对外开放引领的都市区聚合发展战略支点。金华山旅游经济区要打响“三教名山”“双龙胜景”“休闲养生”品牌，加快建设现代旅游休闲区。多湖中央商务区要加快建设“五大中心”，打造浙中城市建设标杆区。湖海塘、尖峰山、铁路客站、二七区块、婺州古城、石门农场、三江六岸、高铁南站新组团等重点功能区要加快建设步伐，打造城市发展特色亮点。义乌要勇立潮头、勇扛旗帜、勇当标兵，建设世界小商品之都。兰溪建设产业振兴示范区，东阳建设影视旅游名城，永康建设现代化国际五金名城，浦江建设世界水晶产销中心，武义建设温泉名城养生胜地，磐安建设江南生态养生源。合力构筑“三条廊道”。围绕建设全国性综合交通枢纽目标，共建综合交通廊道，完成投资1500亿元以上，建成5条高标准铁路、5条高速公路、5条城际快速路，形成轨道交通、高速公路、快速干线复合闭合圈，实现县县通高铁。依托金义主轴，共建金义科创廊道，重点建设“一城一区”高能级科创平台，布局科技园区、高教新区、特色小镇等科创载体，集聚一批大院大所和高精尖人才，打造引领都市区发展的科技创新带、高新产业带、品质生活带和科技人才高地。按照“一年打基础、三年见成效、五年成廊道”要求，共建浙中生态廊道，推进全流域综合治理，加快生态河流、美丽城防、绿道联网、彩色林带、休闲公园等建设，实施连片造田造地7万亩，打造山水林田湖生命共同体，完成投资2600亿元以上。统筹城乡协调发展。加强城市规划、建设和管理工作，加快智慧城市、海绵城市、精品城市、公交都市建设步伐。抓住“三改一拆”这一“牛鼻子”，坚持以改造带项目，能改则改、能快则快，加大城中村连片改造力度。加快城市有机更新，加大背街小巷、老旧小区改善力度，加强历史文化街区保护。加强地下综合管廊建设，提升城市基础设施和配套设施水平。积极实施“小县大城”建设，培育发展小城市、中心镇和特色小镇，保护传统村落，推进产业非农化、农民市民化、城乡一体化，城市化率力争超过全省平均水平。加快打造既有现代文明、又有田园风光的美丽乡村升级版，全域推进农村人居环境整治和基本公共设施建设，美丽乡村“三个标配”达到98%以上，争创省级美丽乡村示范县4个、示范乡镇45个、示范精品村150个。支持磐安国家级重点生态功能区建设，提升发展金磐扶贫开发区。进一步改善武义柳城、兰溪水亭等民族乡镇生产生活条件。 （二）聚焦实业兴市，全力振兴实体经济打造全省先进制造业基地。大力实施“十百千万”工程，积极创建中国制造2025试点城市、全国质量强市示范城市和国家消费品工业“三品”战略示范试点城市，加大“四换三名”“互联网+”“机器人+”“标准化+”工作力度，先进装备制造业规上总产值突破4000亿元，新能源汽车产业形成150万台整车生产能力和超千亿元产业规模，新增产值超百亿元大企业10家、超十亿元企业100家、中国驰名商标10个、省著名商标200个、省名牌产品50个，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达28%，高新技术产业占比达38%。依托“三条廊道”做大平台，形成重大项目生成机制，全力招大引强、招才引智、招院引所，新引进投资50亿元重大项目50个、企业总部50个、高校2所、科研院所30家。同时，加大“个转企、小升规”工作力度，新培育市场主体30万家以上。加快发展现代服务业。深化国家现代服务业综合试点，加快11个省级服务业集聚示范区建设。以电子商务、互联网泛娱乐和大数据产业为重点，大力发展信息经济，力争五年达到万亿级规模。发展壮大文化影视时尚产业，五年产值（收入）超过5300亿元。加快推进全域旅游，培育“千万十亿”大景区，新增国家5A级景区2家以上、4A级景区20家、3A级景区40家，旅游总收入实现五年翻番。加快构建万亿级市场体系，鼓励龙头市场加快营销网络布局，大力支持菜鸟、京东等电商平台建设，发展壮大“义乌购”“尚五金”“东作云”等线上平台，重视办好品牌展会，巩固提升浙中商贸中心地位。积极引导企业对接多层次资本市场，新增股份制企业500家、上市挂牌企业300家，力争直接融资比例达到10%，金融存贷款余额双双突破万亿元。同时，大力发展总部经济、楼宇经济、廊道经济和都市经济。深入推进农业供给侧结构性改革。全面落实粮食安全责任制，推进“互联网+农业”，加强农产品品牌建设，建设绿色高效生态农业强市。到2021年，建成省级农业产业集聚区3个、特色农业强镇10个，种子种苗生产基地1万亩、设施农业25万亩，市级以上农业龙头企业达300家、示范性家庭农场400家、上市企业10家。大力推进畜牧业转型升级，建成省级美丽牧场100家、现代生态循环农业示范区10个、示范主体100个以上。积极发展创意农业、休闲农业、景观农业、养生农业，创建市级农旅融合示范点100个、国家级休闲农业与乡村旅游示范点5个。 （三）聚焦创新强市，再造体制机制新优势增强科技推动力。完善区域创新体系，深入实施“千人计划”“双龙计划”“八婺英才计划”“青年创业谷计划”，推进大众创业、万众创新，跻身国家创新型试点城市行列，争创国家自主创新示范区。到2021年，实施自主创新重大专项100个、创建高新技术产业园区3个，国家高新技术企业达900家、省级科技型中小微企业3000家、市级以上研发机构1300家，专业技术人才超过60万人，研发经费支出占生产总值比重达2.6%。提升平台承载力。加快打造“一城一区”科创大平台，整合提升“多园多镇”，争创国家级高新技术产业开发区。做优做强金华、义乌国家级开发区，支持永康、东阳、兰溪开发区创建国家级开发区，做新做美省级产业集聚区、开发区、工业园区，做专做精特色小镇、工业强镇、电商新镇，做活做特科技孵化器、众创空间。到2021年，特色小镇累计投资超1000亿元，培育省十强工业强镇2个、电商新镇50个。激发改革新活力。以共建“三条廊道”为契机，积极探索建设运营管理的投入分担机制和收益分成机制。以供给侧结构性改革为主线，全面推进“三去一降一补”。充分发挥国家和省部级改革试点示范引领作用，积极争取更多改革试点。支持义乌建设国际贸易改革试验区、浦江打造“四个全面”战略布局标杆县，统筹推进各县（市、区）重点改革。支持国防建设和军队改革，积极推进军民融合深度发展，创建省级军民融合创新示范区。联动推进土地、户籍、产权、社保、撤村建居等城乡综合配套改革。 （四）聚焦开放活市，勇当“一带一路”排头兵建设国际商贸高地。深化义乌国际贸易综合改革试点，建立健全与小商品进出口相适应的交易平台、贸易通道和监管方式，提升贸易便利化水平。充分发挥金义综合保税区、义乌B型保税物流中心功能作用，做强金义跨境通、义乌国际邮件互换局等开放平台，争取设立金义小商品自由贸易港区。推进义乌国际陆港与宁波舟山港一体化运行，加快推进浙中公铁水联运港、兰溪嘉宝物流港、东阳国际物流港、永康无水港等陆港建设，打造国际货物集散地。拓展开放通道。加快义甬舟开放大通道建设，实施金甬铁路等100个重大项目，完成投资3500亿元，全面融入义甬舟交通带、物流带、产业带、科创带建设，加快构建“海上丝绸之路”。完善“义新欧”班列市场化常态运行机制，建设经贸合作园、物流分拨中心，加快拓展“陆上丝绸之路”。加快跨境电商海外仓布局建设，争取设立国家跨境电商综合试验区，积极开拓“网上丝绸之路”，跨境电商进出口年均增长30%以上。构筑开放新格局。厚植小商品出口优势，扩大高新技术产品、名优特产品出口，补齐进口、加工、转口贸易短板，大力发展跨境电商、市场采购等新型贸易，对“一带一路”沿线国家出口年均增长10%，到2021年占全市出口半壁江山。优化外资营商环境、产业结构、区域布局和招引方式，提高利用外资规模质量，实现五年翻番、累计达到27亿美元。加快推动外经发展，支持企业集团式、产业链式“走出去”投资办厂、海外营销和开展跨国并购。深化对外合作交流，充分利用侨务、友城、海外商会等资源，加强经贸、科技、环保、文化等领域合作，建好中欧生态工业园、中欧智造园、中捷水晶产业合作园等。 （五）聚焦环境立市，持续增进民生福祉优化政务服务。加快推进“最多跑一次”改革，从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项改起，全面梳理政务服务事项，实现受理一窗化、服务集成化、全程电子化，让数据多跑腿，群众少跑腿、争取不跑腿，提高“放管服”改革实效，全力打造最优政务服务环境，建设“互联网+政务服务”先行区，让百姓办事更便利、让企业办事更省心。优化自然生态。严格执行《金华市水环境保护条例》，深入实施美丽金华建设行动，决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差带入全面小康。坚决打好治水治气、治危拆违、治城治乡、治土治山系列攻坚战，全面推行污水处理“金华标准”，深入实施城乡生活垃圾分类处理和废弃物处置，全面开展土壤污染防治行动，创建森林城市群和省级生态文明示范区、美丽浙江先行区。两年基本完成城乡危房治理，三年完成小城镇环境综合整治，四年基本消灭城中村，五年全流域水质达到或优于Ⅲ类标准、城市空气质量优良率达85%、PM2.5平均浓度比2013年下降40%、森林覆盖率稳定在61%以上、污染耕地和污染地块安全利用率达91％。优化公共服务。加大民生投入，基本公共服务均等化程度达到95%以上。精准扶贫帮困，大力推进旅游、电商、光伏扶贫，加大异地搬迁、结对帮扶力度，确保全面小康一个不少、一户不落。织密扎牢就业社保安全网，城镇登记失业率控制在3.5%以内，积极推进社保扩面工作，实现居家养老服务全域化，提高住房保障水平。推进教育现代化，高标准普及15年教育，重视发展职业教育、高等教育和特殊教育、老年教育、家庭教育，筹建高水平应用型高校。深化医药卫生体制综合改革，提高“双下沉、两提升”实效，完善分级诊疗机制，建设“健康金华”。加强“信义金华”建设，大力发展文化体育事业，开展最美系列创建评选，争创全国文明城市，建好管好用好农村文化礼堂。鼓励社会资本投资文化、教育、医疗、养老等事业。优化社会治理。加强平安金华、法治金华建设。打造社会治安防控升级版，依法防范和惩治各类违法犯罪。牢牢守住安全生产底线。积极创建国家食品安全城市、全国网络监管服务示范城市。实施重要地质灾害隐患点三年清零行动。提高防灾减灾、应急管理能力，做好重大事项社会稳定风险评估工作。积极开展双拥共建，深化8890便民服务、12345政务服务，建好乡镇（街道）“四个平台”，加强和创新信访、调解、社区矫正、“七五”普法等工作，确保人民安居乐业。 三、2017年主要工作二号首长建议今年经济发展主要预期目标为：生产总值增长7.5%左右，城乡居民收入、财政收入增长与经济增长同步，供给侧结构性改革取得新进展，节能减排降碳指标完成省定目标任务。 （一）以“最多跑一次”改革撬动各项改革落地生根全力推进“最多跑一次”改革。分批公布“最多跑一次”目录，确保年内覆盖80%以上的政务服务事项。推进简政放权和一窗化受理，建立事项受理容缺机制，形成覆盖行政许可、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的一次办结机制。推行“双随机、一公开”，形成事中事后监管一次到位机制。推行淘宝式全流程网上办理模式、移动端APP应用，尽快联通各部门信息数据，形成“互联网+政务服务”零上门机制。整体推进行政审批制度改革、商事制度改革、政事分开改革和事业单位改革，实现投资项目网上审批、核准、备案，规范和培育中介服务市场，推进“最多跑一次”改革向中介机构延伸。扎实推进重点领域和关键环节改革。支持义乌改革发展和浦江“四个全面”战略布局标杆县建设，加快推进东阳国家级文化和科技融合示范基地建设，深化金华开发区和永康供给侧结构性改革试点，扎实开展兰溪海绵城市、武义低碳城市、磐安林业股份制改革等省级试点。 （二）以新旧动能接续转换加力发展实体经济实施五大千亿产业三年行动。加快构建5+X现代产业体系，确保网络零售额、跨境电商零售出口额、软件与信息服务业营业收入均增长20%，先进装备制造业产值增长8.5%，健康生物医药产业增长10%，旅游业收入增长18%，文化影视时尚产业增长10%，争取设立金华国家数字内容产业基地和浙江（金华）网络文化产业试验区。实施传统产业“老树发新芽”行动。制定实施水晶、五金、建材、化工、小商品、纺织服装、红木家具、建筑装配、批发零售等传统产业改造提升行动计划，推进火腿、婺州窑、木雕、茶叶、酥饼、黄酒、中药材等历史经典产业提升发展。www.libaiwu.com政府工作报告。落实大企业大集团、高成长企业培育和小微企业成长计划，新增产值超50亿元企业5家、股份制企业100家、上市挂牌企业60家，新增入驻京东商城制造企业2000家、工业机器人1000台，为企业减负100亿元，入选浙江制造精品和省级优秀新产品15个、省名牌产品10个、省著名商标40个。实施招大引强扩投资行动。引进浙（婺）商回归资金350亿元、内资420亿元、实际利用外资4.3亿美元，引进投资超50亿元大项目10个以上，确保固定资产投资增长12%，工业投资增长7%，重大基础设施项目、重大产业项目、重点技改项目、生态环保投资均增长17%以上。 （三）以“三条廊道”建设推进都市区共建共融编制都市区规划，推进新一轮城市总规修编，统筹做好“三条廊道”专项规划，强化规划引领和依法管控。加快建设综合交通廊道。完成交通投资260亿元，金义东市域轨道交通项目全线开工，加快建设杭温、金台、金甬、金建铁路和临金、杭绍金台、义乌疏港等高速公路，开工建设义东永高速、杭金衢高速改扩建二期和金义中线、G351国道，加快建设金武、金兰、义永、义兰等城际快速路。衢江航运金华段建成通航。加快义乌机场改扩建步伐，建成横店通用机场。优先发展公共交通，新增停车位3000个。加快建设金义科创廊道。推进科创平台建设，积极创建国家高新技术产业开发区，金华科技城引进大院大所1家、研发机构5家、产业化项目10个以上，支持建设菜鸟商学院、吉利衡远新能源研究院。完善科技政策，创新科技金融，制定实施科技创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小微企业“三倍增”计划，推进百强企业研发机构和规上企业创新活动“两个全覆盖”，做大做强创新主体。加快建设浙中生态廊道。按照“一年打基础、基本形成廊道主体框架”的要求，开工建设653个重点项目，投资470亿元，加固病险水库19座，新开工建设河道堤防53公里，新增截污纳管400公里。启动实施市区三江六岸景区贯通和景观提升工程，还绿于民、还景于民，打造浙中生态廊道的示范样板。 （四）以科技创新提升转型发展驱动力建设科创平台和载体。加快建设金华科技城、义乌科创新区，支持北大信息科技园扩容，加快中科院金华科技园、浙中信息产业园、金东信息软件创业园、浙师大婺城科创园、永康五金生产力促进中心、武义科技城等科技园区建设。推进金华开发区新能源汽车、永康现代农业装备、兰溪光膜新材料、浦江水晶等特色产业园区建设。加快特色小镇建设，完成固定资产投资210亿元。鼓励利用闲置厂房建设科技孵化器、众创空间。推进科技成果产业化。建立10亿元以上的科创投资基金，支持企业加大科技投入，加强研究开发，强化知识产权保护，与大院名校加强产学研合作，推进国家标准化综合改革试点，新增国家高新技术企业100家、省级科技型中小企业470家，实现万人发明专利拥有量7.5件、重大发明专利产业化项目100个、技术市场交易额15亿元以上，创建国家知识产权示范城市。加快集聚创新人才。全面落实人才新政，重视企业家队伍建设，大力培育战略型、领军型企业家和新型职业经理人，加强高层次人才、高技能人才和工匠队伍建设，培养引进“千人计划”10人、“双龙计划”人才项目30个以上。 （五）以大拆大整打赢环境综合治理攻坚战坚持有违必拆，联动打好治危拆违、小城镇环境综合整治攻坚战，整治环境、靓化金华。完成全部D级危房和涉及公共安全的C级危房治理，实施城中村、景中村改造1000万平方米，旧厂区改造300万平方米，旧住宅区改造300万平方米以上，拆除违法建筑1000万平方米，小城镇环境综合整治完成40%以上，创建省“无违建县（市、区）”1个、“基本无违建县（市、区）”2个。推进城镇低效用地再开发7000亩、盘活存量用地8500亩。坚持有污必治，横下一条心，坚决打赢剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。按照“干流水质全达标，支流溪流灭Ⅴ类，沟渠河塘荡污浊”的年度目标，全面推进截污纳管、小微水体整治、入河排污口整治规范、工业污染整治提升、农村双治改造提升、农业面源污染治理提升、沟渠河塘清淤修复和智慧治水保障等“八大工程”。同时，打好蓝天保卫战，努力减少重污染天气，全面完成高污染燃料锅炉淘汰改造任务，全年PM2.5平均浓度比2013年下降35%、空气质量优良率达到81%以上。深入开展土壤污染防治行动，农业“两区”内土壤清洁率达90%以上，重点企业工业危险废物无害化处置率达到95%。坚持有劣必除，重视防范化解企业“两链”风险，坚决淘汰落后产能。完成处置“僵尸企业”30家、淘汰落后产能企业80家、整治提升“低小散”企业1000家。提升金融服务实体经济能力，严厉打击逃废债行为，确保不发生系统性金融风险，新增融资规模700亿元以上。综合施策强化保障性住房体系建设，多措并举促进房地产市场持续健康发展。 （六）以义甬舟大通道建设提升对外开放水平加快建设义甬舟开放大通道。大力实施80个重大支撑项目，完成投资400亿元。加强金义综合保税区封关运行和招商工作，积极推进二期项目建设。加快实现义乌国际陆港与宁波舟山港“同港同关同检”，推进浙中公铁水联运港二期建设，提升兰溪嘉宝物流港、东阳国际物流港、永康无水港功能。加快建设中欧生态工业园、中欧智造园、中捷水晶产业合作园。提高国际贸易便利化水平。深化义乌国际贸易综合改革试点，做优一般贸易，扩大服务贸易，发展加工贸易，探索建立外贸综合服务平台，推进“单一窗口”模式，加快建设省级跨境电商创新发展示范区。确保外贸出口增长6%，对“一带一路”沿线国家出口额超过1500亿元，进口增幅同比提高10个百分点，服务贸易进出口增长10%。深化对外交流合作。深入实施对接“一带一路”战略三年行动计划，加强经贸、文化、科技、教育等各领域交流合作。支持企业“走出去”开展跨国并购，建立产销网络，组织参加境内外展会100个以上。继续办好海外名校学子走进金华古村落等活动。积极参与沪杭金发展带建设，加强与海西经济区、四省九方经济协作区互动，做好东西部扶贫协作和对口支援帮扶工作。 （七）以“三转”促进“三农”工作加快农业转型。全面落实粮食安全责任制，努力增加绿色优质农产品供给，大力发展绿色种植、绿色养殖等高效生态循环农业，新建省级粮食生产功能区8万亩、省级农业产业集聚区1个、省级特色农业强镇2个、设施农业1万亩、绿色农产品基地1万亩、现代农业科技示范基地30个。创建畜牧业绿色发展示范县1个、省级示范性美丽牧场15家。培育现代农业经营主体，新增示范性家庭农场30家、上市挂牌企业2家。办好义乌森博会、华东农交会、中国苗交会、磐安药博会等农业展会。促进农村转美。创建美丽乡村风景线9条、精品村45个、秀美村90个、3A级以上景区村20个，新建或改建旅游厕所185个，治乱美化创建达标村95%以上，生活污水治理、生活垃圾分类处理实现行政村全覆盖。推动农民转行。深化农村土地承包经营权、宅基地用益物权、集体经济收益权“三权到人、权跟人走”改革，完成农村土地确权登记颁证。加强农民职业技能培训和创业扶持，深入实施集体经济薄弱村消除三年行动计划和低收入农户收入倍增计划，培训农村实用人才2万人，建成电商特色镇10个、电商专业村100个，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。 （八）以基本公共服务均等化提升群众获得感鼓励创业、扩大就业、促进社保全覆盖。支持各类人才在金创业、来金创业。做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业工作，新增城镇就业5.8万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成市民卡发放100万张。加大社保扩面力度，稳步提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡低保标准。加快发展养老服务业，加强医养结合养老服务机构建设，形成城乡居家养老20分钟服务圈。实现大病医疗保险市级统筹，完善社会救助体系，关爱弱势群体，加强城市无障碍设施建设。加快教育改革发展。制定学前教育第三轮行动计划，实施学前教育、义务教育扩容工程，完成23所薄弱学校提标改造，加强师资队伍和校园文化建设，争创省教育基本现代化县2个。推进中高职融合发展，重视发展特殊教育，积极支持浙师大、金华职业技术学院、上海财大浙江学院、义乌工商学院等在金高校加快发展，做好高水平应用型高校筹建工作。深化医药卫生体制综合改革。强化“双下沉、两提升”工作，推进分级诊疗，加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村级卫生服务组织建设，推进县域心电、影像、检验、远程会诊、消毒供应等五大共享中心建设。加快市人民医院、妇幼保健院、中心血站等重点项目建设。加强慢性病防治和传染病防控，大力发展中医药事业。推进医药价格改革。提升计生服务水平。丰富群众文化生活。实施优秀传统文化传承发展工程，完善基本公共文化服务体系。建成市科技文化广场，推进非遗馆和数字文化馆、图书馆、博物馆建设，发展收藏文化事业，推动农村文化礼堂建管用育一体化。加强对外文化交流，打造婺剧文化金名片。争创全国文明城市提名资格城市。积极发展体育事业和全民健身运动。深入推进平安金华、法治金华、信义金华建设。健全立体化治安防控体系，防范和打击各类违法犯罪活动，重视网络安全，维护国家安全。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，积极创建国家食品安全城市，打造“互联网+菜篮子”全链条可监控可追溯体系。提升防汛防台、防灾减灾、应急管理能力，抓好重要地质灾害隐患点治理、城乡危旧房整治。加强和改进信访、矛盾调处、8890便民服务、12345政务服务等工作，抓好乡镇（街道）“四个平台”建设，完善社会信用体系，推进“法治+德治+自治”综合治理。争创全国双拥模范城“四连冠”，创建东阳、永康省级军民融合创新示范区，支持部队做好全面停止有偿服务工作。各位代表，今年我们将按照“群众提、代表定、政府办”的要求，切实办好十方面民生实事。同时，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织改革工作，重视做好民族、宗教、对台、民防、气象、统计、档案、地方志、残疾人和关心下一代等工作。 四、切实加强政府自身建设静州往事贯彻落实市委关于全力打造“金华铁军”的要求，以更高标准、更严要求、更实作风，加强政府自身建设，全面提升政府系统的执行力、战斗力和公信力。 （一）提能增效，建设服务政府。以“最多跑一次”倒逼“放管服”改革，建设“互联网+政务服务”先行区，走好网上群众路线，及时回应社会关切，当好“店小二”，优化服务供给，着力构建“亲”“清”新型政商关系，大力营造亲商、安商、富商氛围，依法平等保护各类产权。 （二）担当有为，建设责任政府。以时不我待、舍我其谁的担当精神，当工匠、钉钉子，提高执行力、增强公信力。建立重点工作清单制度，强化首问负责制，健全容错纠错机制，严格绩效管理，严肃追责问责，使政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责，营造真抓实干、狠抓落实的浓厚氛围。 （三）依法行政，建设法治政府。切实把各项行政行为纳入法治轨道，做到授予有据、行使有规、施政有信、监督有效。认真执行重大行政决策程序规定，依法民主科学决策。深化行政执法和行政复议体制改革，严格规范公正文明执法。主动接受人大依法监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督，加强审计监督，畅通社会和舆论监督渠道。全面推进政务公开工作，让权力公开透明、阳光运行。 （四）严守规矩，建设廉洁政府。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。健全廉政风险防控机制，严控“三公”经费支出，严肃查处各类违纪违法案件。切实治理庸政懒政怠政现象，从群众急切盼望的事情抓起，从社会反映集中的问题改起，用政府“紧日子”换来群众“好日子”。各位代表，蓝图已绘就，关键在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为高水平全面建成小康社会、谱写现代化都市区建设新篇章而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资宁波】2017年宁波市政府工作报告

  2017年4月9日在宁波市第十五届人民代表大会第一次会议上代市长裘东耀各位代表：现在，我代表宁波市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾市十四届人大一次会议以来，我们在中共宁波市委的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，以“八八战略”为总纲，认真落实省委省政府各项决策部署，全面实施市委“六个加快”“双驱动四治理”战略，主动适应把握引领新常态，紧紧依靠全市人民，稳中求进、砥砺前行，较好地完成了市十四届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，我们牢牢把握转型升级这一发展主线，综合实力进一步增强。地区生产总值达到8541.1亿元，年均增长7.6%，人均地区生产总值10.9万元，年均增长7.0%。一般公共预算收入达到1114.5亿元，年均增长11.1%。固定资产投资达到4961.4亿元，年均增长15.8%。社会消费品零售总额达到3667.6亿元，年均增长12.7%。战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规上工业增加值比重分别提高到17.3%、41.2%和47.2%，三次产业比重调整为3.6：49.6：46.8。金融机构本外币存贷款余额年均分别增长9.8%和9.3%，旅游总收入年均增长13.8%，邮政业务年均增长31.9%。网络零售额年均增长62.8%，商品交易市场成交额年均增长11.8%，网上网下市场成交总额保持万亿元规模。新增境内外上市公司27家、“新三板”挂牌企业149家，直接融资年均增长54.0%。农业生态化、标准化、规模化、产业化水平稳步提升，成功创建国家现代农业示范区。宁波舟山港成为全球首个9亿吨大港，集装箱吞吐量突破2100万标箱，跃居全球第4位，集装箱海铁联运量年均增长49.9%，空港旅客年吞吐量达到779.2万人次，对外开放的海港、空港口岸全部实现国际卫生港创建。五年来，我们牢牢把握创新驱动这一发展战略，新旧动能进一步转换。深化国家创新型城市建设，实施“科技领航”计划。高新技术企业从756家增加到1376家，创新型初创企业突破9000家，国家级企业技术中心达到17家。获批国家知识产权示范城市，发明专利授权量年均增长28.7%。推进“四换三名”工程，推动“制造业+互联网”融合，成为全国首批质量强市示范城市。自主培育的“甬优系列”杂交稻推广面积和亩产连创新高。人才总量突破200万人，自主申报入选国家、省“千人计划”人才分别增长4.2倍和3.8倍。高起点谋划梅山新区，扎实推进新材料科技城、国际海洋生态科技城和“千人计划”产业园等重大平台建设，中意（宁波）生态园、宁波电商经济创新园区、特色小镇等重大创新载体发展迅速，宁波杭州湾新区成为国家级产城融合示范区。全社会研发投入占地区生产总值比重从1.89%提高到2.5%，工业技改投资年均增长19.0%。五年来，我们牢牢把握改革开放这一发展动力，体制活力进一步释放。以“三去一降一补”为重点，深入推进供给侧结构性改革。实施“放管服”改革，实现“四张清单一张网”全覆盖。改革商事制度，实行“五证合 一、一照一码”。深化综合行政执法改革。推进农村产权制度改革，村经济合作社股份合作制改革基本完成，农村土地承包权确权登记颁证工作进展顺利。国资国企改革稳步推进，投融资体制、社会事业等领域改革持续深化。新增省级以上改革试点114个，其中中央和国家部委改革试点65个。积极建设“一带一路”战略支点城市，港口经济圈纳入长江经济带规划和长三角城市群发展规划。连续举办浙洽会、消博会、中东欧博览会等重大展会，中国航海日论坛落户宁波，“海丝指数”在伦敦波罗的海交易所成功发布。推进贸易便利化，国际贸易“单一窗口”启用。外贸全国占比和排名稳步上升，跨境电子商务年交易额突破40亿美元。以海内外“宁波周”和甬港合作论坛为载体，深化与国内外城市合作，累计实际利用外资189亿美元、境外投资107.4亿美元，引进内资3707.4亿元，浙商甬商回归实际到位资金2776.6亿元。对口支援帮扶和“山海协作”取得新成效。五年来，我们牢牢把握统筹协调这一发展方向，城乡融合和生态环境进一步提升。城市总体规划修订获批实施，推动全市域“多规融合”。中心城市能级提升，谋划建设宁波都市圈，东部新城、南部新城、镇海新城展露新姿。建成“一环六射”高速路网、“南客北货”铁路格局、“十字型”轨道交通骨架和“一纵两横”快速路网，公路、铁路里程分别增加522公里和89.4公里，打通断头路56条，实现城乡客运一体化。“提升城乡品质”行动全面实施，智慧城市建设深入推进，入选全国海绵城市建设试点，实施“百村示范千村整治”工程，建成一批示范乡镇、示范村和风景线。深化国家新型城镇化综合试点，全面取消户口性质划分，常住人口城市化率达到71.9%。创新流动人口服务管理，完成钦寸水库移民安置5080人，新老宁波人融合发展。扶持“16+3”相对薄弱地区，推动四明山区域生态发展。城乡统筹发展水平保持全国前列。打好“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等组合拳，治理黑河臭河垃圾河1062公里，“三改”、拆违分别完成8652万平方米和7231万平方米。实施渔场修复振兴计划。整治重污染行业，淘汰黄标车11.2万辆。开展国家低碳城市试点，节能减排任务全面完成。在省内率先实施生态保护红线规划，获批建设国家生态文明先行示范区，国家生态区县（市）达到5个，森林覆盖率达到48.7%。五年来，我们牢牢把握增进民生福祉这一发展目的，人民群众获得感进一步增加。财政民生支出连年加大，公共财政民生投入年均增长14%。城乡居民收入年均实际分别增长7.3%和8.2%，收入比由1.89：1缩小到1.80：1。新增城镇就业85.5万人，实现充分就业区县（市）全覆盖，城镇登记失业率保持在2.6%以下。培育创业主体53.7万户，成为全国创业先进城市。基本建成惠及全体城乡居民的社保体系，社会保障水平位居全国大中城市前列。推进被征地人员养老保障、低标准养老保险、外来务工人员社保制度向基本保险制度衔接并轨，完成居民医保城乡并轨，实施大病保险制度。户籍人员养老保障参保率从82%提高到93.6%。启动机关事业单位养老保险改革。每百名老人养老床位达到4.3张，多种形式的居家养老服务蓬勃发展。危旧房网格化监管实现全覆盖，以成片危旧住宅和城中村为重点的棚户区改造加快推进，累计改造建筑面积893.1万平方米。加强房地产市场调控，城镇住房保障覆盖率达到24.6%。义务教育均衡发展，普通高中特色多样发展，新（改扩）建中小学幼儿园800所，成为国家级职业教育与产业协同创新试验区、国际教育综合改革试验区。实施“三医联动”改革，实现国家卫生城市“四连冠”。居民健康水平得到提高，人均期望寿命达到81.24岁。深化平安宁波建设，推进公共安全、防灾减灾、应急管理工作，安全生产形势持续好转，食品药品监管得到加强，加大金融风险防范力度，有效抵御“菲特”等强台风袭击，社会保持和谐稳定。老龄、计生、工青妇、关心下一代、慈善、助残、志愿服务、红十字等事业实现新进步，民族、宗教、外事、侨务、港澳台等工作取得新成效，军民共建和国防动员工作进一步加强，实现全国双拥模范城“七连冠”。五年来，我们牢牢把握增强软实力这一发展抓手，城市影响力进一步扩大。大力弘扬社会主义核心价值观，开展中国梦等主题宣传，实现全国文明城市“四连冠”。历史文化名城名镇名村保护力度加大，获得全国十大旅游休闲示范城市称号。东钱湖跻身首批国家级旅游度假区，雪窦山成为“佛教五大名山”。当选“东亚文化之都”，成为世界文化遗产城市。公共文化服务体系不断完善，基本形成“城市15分钟、农村30分钟”文化服务圈，建成农村文化礼堂893个。奥体中心加快建设，宁波健儿实现奥运金牌零的突破。文创产业增加值占地区生产总值比重提高到6.9%。哲学社会科学、档案史志得到新发展。社会管理日益精细，促进信息资源整合共享。强化政府自身建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，完善政府目标管理考核机制。推进法治政府建设，提请市人大常委会审议地方性法规草案21件，制定、修改、废止政府规章43件，办理市人大建议2830件、市政协提案2841件。强化科学民主决策，自觉接受社会、舆论等各类监督，深化政务公开，政府透明度连续位居同类城市前列，法治政府建设水平跃居主要城市首位。2016年，面对诸多矛盾叠加、风险隐患交汇、经济下行压力加大的严峻挑战，在中共宁波市委的坚强领导下，我们与全市人民一道，凝心聚力、抢抓机遇，积极作为、克难奋进，各项工作再上新台阶，取得新成就，实现了“十三五”良好开局。 （一）全力稳增长，有效提升经济质量。在省内率先出台“降本减负35条政策”，为企业减负300多亿元。强化重大项目建设攻坚，固定资产投资增长10.1%。实施“促进外贸持续稳定增长22条意见”，自营进出口额达到6262.1亿元。培育消费新热点、新模式，社会消费品零售总额增长10.3%，网络零售额增长45.6%。实施“房地产新政16条”，库存明显减少，市场保持平稳。加大金融支持力度，保障重点领域、重点企业资金需求，统筹建立风险防控体系，有序化解“两链”风险。地区生产总值增长7.1%，一般公共预算收入增长10.5%。 （二）强力促转型，有效提升产业层级。强化创新驱动，获批全国首批科技成果转移转化示范区、国家小微企业创业创新基地示范城市、促进科技和金融结合试点城市，科技成果“三权”改革不断深化，宁波科技大市场、知识产权综合运用与保护第三方平台投入使用，举办全国机器人峰会，每万人发明专利授权数达到23件。强化改革推动，完善企业分类综合评价和要素差别化配置机制，设立PPP投资基金和试点项目库，成立市专项基金担保有限公司和市再担保公司，宁波股权交易中心启用，建设全国普惠金融综合示范区，获批国家“十三五”服务业综合改革试点。强化开放带动，宁波国际邮件互换局投入运营，全国服务外包示范试点城市推进建设。强化产业联动，中车宁波产业基地、华强方特东方神画等建成投用，上汽大众二期、石墨烯创新中心、中芯国际集成电路等项目加快建设，都市农业示范区、主导产业集聚区和粮食蔬菜生产功能区建设水平进一步提升，促进农旅融合，乡村旅游蓬勃发展。规上工业企业利润增长30.5%，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长10.4%、9.1%和11.1%，文创产业增加值增长16.5%。 （三）合力创平台，有效提升创新动能。推进产业平台建设，获批建设全国首个“中国制造2025”试点示范城市，智能制造加快部署推进。获批建设全国首个国家保险创新综合试验区，宁波保险创新产业园启动建设。获批建设国家跨境电子商务综合试验区，5个省级跨境电商产业集聚区发展迅速。宁波杭州湾滨海新城、航天智慧科技城、临空经济示范区开发创建加快，入选国家通用航空产业综合示范区，宁波南部滨海新区、宁南贸易物流园等开发进展顺利。推进创新平台建设，积极争创浙东南国家自主创新示范区，筹建新材料联合研究院，启动建设浙江大学宁波“五位一体”校区，推进建设宁波海洋研究院，引进共建麻省理工宁波（中国）供应链创新学院，中官路创业创新大街等“双创”平台加速打造，建成投用吉利研究院。推进重大开放平台建设，研究拟订梅山新区总体方案，积极构筑义甬舟开放大通道。推进特色平台建设，累计11个特色小镇入选省创建和培育名单，宁海智能汽车小镇成为省级示范。 （四）着力强品质，有效提升城乡面貌。稳妥实施新一轮行政区划调整。加快新城新区建设和城市“双修”，中山路改造提升工程基本完成，新增公共绿地面积213万平方米，“三江六岸”滨江休闲带建设扎实推进。实施城市夜景美化工程，19个城市出入口景观得到提升，宁波植物园一期建成开放，三江重要堤防基本实现防洪封闭。在省内率先出台地下空间开发利用管理办法。启动小城镇环境综合整治和治危拆违专项行动，减少地质灾害点20个，城镇危险住宅房屋解危1680幢。开展美丽乡村分类创建，农村“安居宜居美居”专项行动、垃圾“三化”处理、农业废弃物“三基本”深入实施。完善交通枢纽体系，金甬铁路、世纪大道快速路等开工建设，栎社国际机场三期等进展加快，轨道交通1号线二期等建成投用，杭甬运河实现500吨全线通航。 （五）倾力办实事，有效提升社会事业。城乡居民人均可支配收入分别达到51560元和28572元，分别增长7.7%和7.9%。建设农村生活污水处理设施项目502个，新增受益农户22.6万户。率先创建“污水零直排区”。全市水质优良率达到48.8%。实施全省首个设区市大气污染防治条例，市区空气质量优良天数比率升至84.7%，PM2.5平均浓度下降13.3%。新增专用停车位9.1万个，市区新建公共自行车网点239个，启动出租汽车行业改革。初步建立城乡一体居民医保制度，医用耗材采购机制改革、“云医院”建设取得成效，成为全国健康城市试点市。积极实施全面两孩政策。82.3%的外来务工人员子女入读公办学校，普惠性幼儿园招生覆盖率达到83%，宁波工程学院新校区建成投用。完善养老服务体系，入选第一批中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点，改（扩）建养老机构24家，新增养老机构床位5004张。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。新建和提升农村电子商务服务点456个。入选国家首批文化消费试点城市，启动全民艺术普及工程，举办“东亚文化之都·2016宁波”活动年、中日韩青少年运动会、宁波特色文化产业博览会。推进国家食品安全示范城市和省食品安全市、区县（市）“两城联创”。十方面30项民生实事全面完成。各位代表，过去五年的发展成绩来之不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，也是全市干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向市人大代表、市政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻甬人民解放军、武警部队官兵，向在甬部省属机构，向“宁波帮”和帮宁波人士，向所有关心支持宁波发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地看到，宁波经济社会发展中还存在不少短板、矛盾和问题。主要是：转型升级步伐不够快，新旧动能转换不够有力，有效投资后劲不够足，高端人才紧缺，创新驱动尚未成为发展主动力；国际大港的综合优势没有充分发挥，城市集聚辐射带动力不够强，国际化程度不够高，研发投入不够多，与先进城市有一定差距，中心城区发展品质亟待提升，城乡和区域统筹有待加强；生态环境保护压力较大，治理效果与群众期盼尚有差距；教育、医疗、交通等公共民生服务供给还有不少短板，安全生产、食品安全、治安防控等公共安全体系仍存在薄弱环节。同时，少数政府工作人员精神不振、作风不实，一些领域腐败现象和“四风”问题时有发生，个别领导干部违纪违法造成不良影响，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、今后五年发展目标和主要任务今后五年是宁波追赶跨越的五年，也是实现“振兴宁波、再创辉煌”的关键时期。大变革的时代孕育大机遇，也会有大挑战。我们要找准历史方位，以对得起宁波历史、对得起人民期望的决心，全市上下横下一条心，誓师追赶，立志超越，实现时代赋予我们这代人的新使命！今后五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，认真落实省委省政府决策部署和市第十三次党代会精神，围绕早日跻身全国大城市第一方队这一总要求，追赶跨越，勇毅奋起，协同推进产业高新化、城市国际化、发展均衡化、建设品质化、生态绿色化、治理现代化，加快建设国际港口名城，努力打造东方文明之都，高水平全面建成小康社会，把宁波改革开放和现代化建设全面推向新阶段。今后五年政府工作目标是：发展质量更加优良。经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平。“中国制造2025”、国家服务业综合改革等试点示范取得标志性成果，实体经济提质增效明显。战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业支柱地位形成，占规上工业增加值比重分别提高到22%、45%和50%以上，率先走出创新驱动、智能引领、人才支撑的转型新路子。制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心地位凸显。地区生产总值、一般公共预算收入年均分别增长7.5%左右，力争在实际工作中取得更好结果。平台带动更加强劲。一批重大开放平台、重大创新平台、重大产业平台活力展现，辐射带动引领作用显著增强，成为再创发展新优势、集聚发展新动能的主引擎，高端要素配置能力进一步提升，助推宁波都市圈城市极核功能大幅增强，成为亚太开放门户的强劲支撑。人民生活更加殷实。就业创业更加充分，城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%以上。建成城乡一体、更高水平的社会保障体系，基本公共服务供给质量稳步提高。优质教育资源进一步丰富，劳动年龄人口平均受教育年限增加。医疗保障水平进一步提高，居民健康水平持续提升。高水平全面建成小康社会，市民幸福感、获得感进一步增强。港城品质更加彰显。打造宁波都市圈，重构城市空间格局，全面提升城市综合竞争力和区域影响力，争创国家中心城市。宁波舟山港集装箱吞吐量年均增长5%左右，现代化综合交通运输体系全面形成，创新港城联动路径，国际强港地位确立。创建新型智慧城市，城市管理精细化、网格化、智能化水平不断提升，品质城区、特色城镇和美丽乡村建设深入推进。全方位展现“东方大港、江南水乡、文献之邦、商埠名城”的独特魅力。城乡文明更加提升。社会治理机制更具效率，法治宁波建设深入推进，社会诚信体系更加健全，厉行法治、崇德向善成为全社会的主流价值观。市民文明素质全面提升，全区域高水平精神文明建设取得硕果，全国文明城市和东亚文化之都影响力不断增强，成为书香之城、音乐之城、影视之城。文创产业增加值占地区生产总值比重达到9%以上。生态环境更加优美。绿色发展方式和生活方式成为主流，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，加快构筑城乡一体的绿色生态体系，市区空气质量优良天数比率达到90%以上，水质优良率达到70%以上。美丽宁波建设全域化，城乡天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美，成为生态宜居、山海宜游、现代宜业之城。今后五年，要重点突出以下六个方面： （一）聚焦产业高新化，培育更加强劲的发展动能。围绕打造一流的创新型城市，坚持把创新作为引领发展的第一动力，深化供给侧结构性改革，培育以智能经济为代表的新技术新产业新业态新模式，改造提升传统优势产业，新旧动能加速转换。深化创新驱动战略。构建“一带两湾”创新空间，建设创新大平台、创新大项目、创新大团队、创新大企业、创新大环境，打造一流的创新生态链。强化企业创新主体地位，鼓励企业建设研发机构，支持产学研共建创新联盟。推动科技与金融深度融合，建立军民融合创新体系。全社会研发投入占地区生产总值比重提高到3.2%以上，每万人发明专利授权数达到38件。深化人才强市战略，深入实施“3315计划”“泛3315计划”和“技能宁波”行动计划，推进职业教育“三名工程”，大力引进国内外优秀人才，人才规模达到280万人，加快建设人才新高地。加快高等教育跨越发展，优化结构、提高质量，引进共建国内外高水平大学。加强知识产权保护，推进国家知识产权区域布局试点。大力振兴实体经济。建设“中国制造2025”试点示范城市，构建“3511”先进制造业体系，以智能经济为主攻方向，打造一流的现代产业体系。修复传统动能、培育新的动力，推进“拆治归”，加大“四换三名”“互联网+”“机器人+”“标准化+”力度，打造标准强市、质量强市、品牌强市。加快农业现代化，加大农业供给侧结构性改革力度，培育农业新主体、新业态、新功能，促进优质高效、特色精品、绿色生态农业发展，建设绿色都市农业强市。弘扬“工匠精神”，培育“大港工匠”“首席工人”。鼓励企业专注主业、做强实业，壮大行业领军企业和“单项冠军”队伍。促进服务业跨越发展。形成“一核两圈四带”的服务业发展布局，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%以上。发展港航物流、节能环保、金融服务、会展贸易、科技信息等生产性服务业，促进与先进制造业互动发展、深度融合，壮大港口服务经济、临空经济和总部经济。发展现代商贸、文化创意、健康服务等生活性服务业，促进实体零售、传统商贸业创新转型，建设邻里中心、智慧商圈，推进全域旅游，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。培育平台经济和分享经济等新业态。建设国家保险创新综合试验区，实施“保险+”发展战略。加大新一代物联网基础设施建设力度，推进“中国快递示范城市”建设，争创国家5G试点城市。 （二）聚焦城市国际化，推动更高水平的开放合作。围绕打造一流的开放强市，坚持开放战略不动摇，依托港口资源和开放优势，建设“一带一路”战略支点和长江经济带龙头龙眼。增强港口发展能级。支持宁波舟山港创新转型发展，统筹推进江海联运服务中心建设，加快构建海铁联运、江海联运等多式联运体系，打造现代化国际强港。完善交通大格局，构筑沿海南北、沿江东西、甬昆西南三条对外综合运输大通道。构建“两环十射四连四疏港”高速公路网，新增高速公路里程111公里。推进金甬铁路、甬舟铁路、沪嘉甬铁路、城际铁路等项目，谋划甬台温沿海高铁、沪甬跨海大通道（金山慈溪）建设。建成投用栎社国际机场三期和宁波杭州湾、宁海通用航空机场，空港旅客年吞吐量突破1100万人次。提升对外开放水平。创新外贸发展体制和政策，促进外贸优进优出。探索投资贸易便利化新模式，加快“三互大通关”建设。打造国际贸易中心城市，年自营进出口额达到7000亿元。坚持招强引优，引进更多世界500强企业、全球领先企业、国际创新型企业，力争引进外资200亿美元以上。支持有条件企业走出去，培育本土跨国公司。扩大国际交流合作，举办更多国际知名展会、高端体育赛事和文化活动。做强对外合作平台。举全市之力创建国家级梅山新区。整合提升开放平台，推动海关特殊监管区域向自由贸易区转型，巩固宁波在浙江对外开放的龙头地位。推进义甬舟开放大通道建设，构建甬台舟协同发展机制。加快宁波都市圈和上海、杭州都市圈城际协同发展，进一步融入长三角城市群。 （三）聚焦发展均衡化，实现更高层级的统筹协调。围绕打造一流的幸福民生之城，坚持以优化资源要素配置来统筹生产力布局，促进经济社会协同、城乡区域融合、公共服务共享。统筹区域空间。开展城市中长期发展战略研究，编制新一轮城市总体规划，推进“多规合一”，构筑“一核两翼、两带三湾”多节点网格化市域空间格局。推动“东集聚、南融合、西开发、北提质”，提升中心城区极核功能。推进余姚、慈溪和宁波杭州湾新区“北翼”协同发展，加快宁海、象山“南翼”统筹发展，支持卫星城和中心镇建设。常住人口城市化率达到75%。促进海港、海湾、海岛联动发展，加快国家海洋经济发展示范区建设。强化城乡一体。城市基础设施向村镇延伸，加快构建城乡一体的交通路网、信息网、资源管网、防洪排涝网、污废处理网，实现联网对接、高效运转。城市教育、医疗卫生、文化、体育等优质资源向农村延伸，城乡公共资源均衡配置，努力让城乡居民都能享受高质量基本公共服务。争创城乡统筹发展示范城市。促进民生幸福。实施更积极的就业政策，新增就业75万人。增加城乡居民收入，持续缩小城乡居民收入比。构筑更加公平可持续的社会保障网，实现法定人员参保全覆盖。实现城乡居家养老服务全覆盖，每百名老人养老床位达到5张以上。完善住房保障体系。促进义务教育优质均衡发展，推动职业教育创新发展，健全终身教育体系。建设健康宁波，建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。健全社会救助体系。完善计划生育服务管理，促进人口均衡优质发展。 （四）聚焦建设品质化，打造更具魅力的现代都市。围绕打造一流的城市品质，坚持外塑形象、内炼品质，合理布局、优化功能，协同推进宁波都市圈和宁波都市区建设，提升中心城市集聚辐射功能。提升城市功能品质。构筑大都市多中心体系，做精三江口，做强东部新城、南部新城、镇海新城，规划开发两江北岸，高起点高水平优化东钱湖区域发展。推进城市设计试点，促进城市有机更新。建设地下综合管廊、海绵城市，改造成片危旧房、城中村等棚户区，整治城区主要道路和街区，塑造城市核心地标。加快推进轨道交通、“四横五纵”快速路网和大型过江设施建设，创建国家公交示范城市，构建都市区一小时交通圈。突出城市滨水特色，打造“三江六塘河”，实施防洪排涝“2020行动计划”。建设城市核心商圈，优化城乡商业布局，打造区域性国际消费中心城市。完善城市管理体制，扩大智慧城管覆盖面，推进城市管理向城市治理跨越。打造美丽镇村。开展“农村环境卫生整治、农村安居宜居美居、农村生态环境建设、美丽乡村示范分类创建”四大专项行动，推进村庄设计工作。发展农村美丽经济和乡村旅游，保护利用历史文化村落和传统镇村，培育提升一批有特色、有韵味、有风情的示范县、示范乡镇、示范村和风景线。创建高水平文明城市。弘扬宁波精神，挖掘浙东文化、阳明文化、“宁波帮”文化等历史文化底蕴，增强文化自觉和文化自信，打造一流的城市软实力。完善现代公共文化服务体系、优秀传统文化传承体系和历史文化名城保护体系，筹建宁波新音乐厅、文化馆、河海博物馆、非物质文化遗产展示中心等设施。支持国防建设，争创全国双拥模范城“八连冠”。实施市民文明素质提升工程、文化精品创优工程和文化名人培育工程，深化媒体融合改革，推动文化事业文化产业大发展大繁荣。 （五）聚焦生态绿色化，建设更加宜居的美好家园。围绕打造一流的生态文明先行示范区，坚持践行“两山”重要思想，让生态优美、环境友好成为宁波的金名片。整治修复城乡环境。打好“五水共治”“五气共治”“三改一拆”“四边三化”等组合拳，建成“污水零直排区”，实现城镇截污纳管和农村生活污水治理全覆盖。保护修复山水林田湖生态，筑牢以四明山绿色生态安全涵养区、沿海蓝色生态带、三江流域休闲生态走廊为骨架的生态安全屏障。增加公园绿地，创建国家生态园林城市。节约集约利用资源。深化国家低碳城市试点，实施碳排放、能源消耗、水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”。支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。实行生活垃圾强制分类，推进建筑垃圾资源化利用。倡导绿色健康生活方式、消费模式和行为习惯。建设生态文明制度。建立统一的自然资源确权登记体系，健全多元化生态补偿机制，完善用能权、碳排放权、排污权有偿交易和差别化价格机制。推进环境污染第三方治理和相关产业发展。实施最严格的环境和耕地保护制度，强化生态文明建设考核和责任追究机制。 （六）聚焦治理现代化，营造更加优良的发展环境。围绕打造一流的制度环境，坚持依法治市与以德治市相结合，完善政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动机制，推进地方治理体系和治理能力现代化。建设法治政府。打造一流的法治城市，坚持科学民主决策，严格依法行政，自觉接受监督。深化“最多跑一次”改革，推进行政执法体制改革，推行政务公开，打造零障碍、低成本、高效率的发展软环境。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。创新治理机制。培育壮大各类社会组织，拓展人民团体、基层自治组织、企事业单位等参与社会治理渠道，创建国家社会信用体系建设示范城市。加快基层治理“四个平台”建设，完善镇乡（街道）社会服务中心和村（社区）便民服务中心功能，提高网格化管理效率，打造一流的社会治理体系。确保和谐稳定。健全社会矛盾疏导和联合调处机制，防范管控化解各类社会风险，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。加强国家安全工作，建设平安宁波，健全社会治安防控体系，强化安全生产和食品药品安全监管，努力让城市更加安全、社会更加安定、百姓更加安宁。 三、2017年政府主要工作2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年。做好2017年政府工作，意义十分重大。综合考虑各种因素，2017年我市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口回稳向好，城乡居民收入与经济增长保持基本同步，新增城镇就业15万人，城镇登记失业率3.6%以内，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排降碳完成考核目标。做好2017年工作，必须坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济新常态，贯彻落实全国、省两会，中央、省市经济工作会议和市第十三次党代会精神，以推进供给侧结构性改革为主线，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，尤其要集中精力、善用财力、精准发力，在重大项目建设、重要试点示范、重点区块开发、重要改革创新等领域上奋力突破。重点抓好以下十方面的工作： （一）狠抓实体实业，在振兴实体经济上奋力突破。实体兴，则宁波兴。按照中央、省委对宁波、杭州“唱好双城记”要求，进一步树立“大抓实体企业、大兴民营经济”的鲜明导向。强力推进“中国制造2025”试点示范城市建设，把智能制造作为主攻方向。市财政三年内安排100亿元以上资金进行精准扶持，实施智能制造、绿色制造、单项冠军培育等八大重点工程，抓好石墨烯应用示范、中芯国际集成电路等项目，全年规上工业增加值增长7.5%以上。滚动实施小微企业三年成长计划，扶持一二三产各类中小企业，培育创新型初创企业，壮大高新技术企业和创新型领军企业，充分发挥标杆企业的龙头示范作用。全力为企业降本降负，让市场主体有切身感受。落实研发投入加计抵扣等税收优惠政策。推动与部门审批事项相关的中介市场开放，让市场主体自主选择中介机构。推行工业用地弹性出让、允许工业用地分割转让等举措，继续落实企业减负政策，降低企业生产经营成本特别是制度性交易成本。全力为企业加油加劲，促进资源要素向实业型企业倾斜。推行差别化供地，建立企业综合要素分类评价机制。支持企业境内外上市和“新三板”挂牌，发挥宁波股权交易中心作用。筹建金融租赁公司、地方金融资产管理公司等，完善政银担风险分担机制，加强对实体经济的金融支持。全力为企业助阵助威，加大创新激励、企业走出去等支持力度。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，鼓励优先使用本土企业优质产品，推进创新产品首购首用和推广应用，建立健全促进放心消费机制，打造放心品牌，落实知识产权保护等政策，激发企业家创业创新热情。 （二）狠抓创新驱动，在加快动能转换上奋力突破。打造“一带两湾”创新空间，推进新材料科技城、国际海洋生态科技城和航天智慧科技城、中官路创业创新大街等建设，争创以宁波国家高新区为核心的浙东南国家自主创新示范区。推进多种形式高等教育发展，建设中国科学院大学材料学院、浙江大学宁波“五位一体”校区、宁波大学梅山校区等。推进企业创新能力建设，支持宁波新材料联合研究院、宁波智能制造产业研究院、万华新材料研究院、智能制造（气动）产业园等发展。启动宁波“创新2025”重大专项，完善科技大市场运行机制，建设国家科技成果转移转化示范区，深化国家职业教育与产业协同创新试验区发展，实施产学研协同创新。建设国家保险创新综合试验区，支持保险产品创新，推进保险创新产业园、中国保险博物馆建设，举办中国保险创新发展论坛，力争新增保险法人机构2家。抓好国家促进科技和金融结合试点、通用航空产业综合示范区、中交城投城市转型示范区等试点示范，推进产业集聚区、开发园区创新发展，新创建和培育30个省市县特色小镇，提升发展众创空间。全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.65%。 （三）狠抓项目支撑，在扩大有效投资上奋力突破。抓投资就是抓发展、抓转型、抓后劲。紧盯新兴产业、基础设施、节能环保、社会民生等重点领域，充实项目储备库，动态编制三年滚动项目计划。完善招商引资体系，增强政策统筹力度，开展精准招商攻坚战，掀起项目建设大热潮，确保浙商甬商回归资金总额484亿元，实际利用外资35亿美元。加强产业项目投资，加快启动宁波石化区重大项目建设、大榭石化产品升级等项目前期，建设绿色石化基地，开工建设吉利新能源汽车、强基精密制造园一期等项目，推进建设比亚迪新能源汽车、知豆纯电动车、吉利DMA整车、集成电路特色产业园、浙东云数据产业园等项目。加强基础设施投资，开工建设葛岙水库、姚江上游“西分”等防洪排涝工程，启动东海涂防浪堤、宁海抽水蓄能电站、慈溪杭州湾联网供水等项目，加快建设各类交通基础设施。加强民生领域投资，抓好奥体中心、华强公园二期、华侨城欢乐海岸等项目推进，启动建设杭州湾湿地公园二期、宁波植物园二期，加快宁波市第一医院异地建设前期工作进程。全年重大产业项目投资、重大基础设施投资、重点技术改造投资和生态环保投资均增长15%以上。提振民间投资信心，降低市场准入门槛，完善特许经营流程，推进一批PPP项目，力争民间投资增长5%以上。 （四）狠抓改革攻坚，在增强发展活力上奋力突破。深化供给侧结构性改革，加大“三去一降一补”力度。淘汰落后产能，优化产能结构。实施差别化要素价格，建立统一的节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准。开展国家土地二级市场试点，建立统一的二级市场交易平台。推进财税、投融资等领域改革，建立完善政府性债务风险预警和应急处置机制，组织开展债务风险评估和预警。加大国有资产整合重组力度，健全国有企业法人治理结构。对接国家投资项目在线审批监管平台和公共资源交易平台，深化市县两级审批层级一体化，构建基本建设项目、商事登记、民生事务等方面的快速审批体系。启动第一批行业协会商会与行政机关脱钩试点。支持部队军改工作。深入实施国家“十三五”服务业综合改革试点、国家新型城镇化综合试点、国家文化消费城市试点。 （五）狠抓开放合作，在提升国际化水平上奋力突破。做大做强重点开放平台，全力建设梅山新区，促进宁波保税区、梅山保税港区等创新发展，加快中意（宁波）生态园、中捷产业园、象保合作区、大榭穿鼻岛低碳能源国际贸易中心等建设。实施参建“一带一路”经贸合作行动计划，办好海内外“宁波周”活动和浙洽会、消博会、中东欧博览会、中国航海日论坛、中国智博会、中国机器人峰会等重大展会。建设海上丝路航运大数据中心，加快海铁联运、江海联运发展，集装箱海铁联运量增长20%以上。优化外贸结构，扩大自主品牌产品和服务贸易出口，力争服务贸易总额增长10%左右。实施新一轮外贸实效企业培育工程，推进口岸诚信企业建设。争创中东欧国家投资贸易综合试验区，建设中东欧国家贸易便利化国检试验区，提升国家进口贸易促进创新示范区建设水平，推进汽车平行进口试点。建设国家跨境电子商务综合试验区，谋划布局公共海外仓、服务平台，规划建设国际邮件互换局二期，争创全国网络市场监管与服务示范区，跨境电商交易额力争突破80亿美元。支持企业走出去，建设中东欧（宁波）产业园等境外产业园，境外中方核准投资额增长10%。深化国内区域合作，促进都市圈城际协同发展，完善甬台舟协同发展机制，支持宁波杭州湾新区、余慈地区建设沪甬合作示范区。推进对口支援帮扶和“山海协作”。 （六）狠抓品质提升，在完善城市功能上奋力突破。启动新一轮城市总规编制前期工作，推进“东集聚、南融合、西开发、北提质”。完善落实行政区划调整配套政策，优化统筹发展机制，增强中心城区极核功能。加强城市管理标准体系建设。推进棚户区改造和城市街道、立面、道路改造，推广绿色建材，发展装配式建筑，加强物业管理行业指导。提高东钱湖区域建设水平，创建天一阁·月湖国家5A级景区，加快主城区主干道及两侧综合提升，建成三江口公园、滨江大道及景观提升工程。加强交通拥堵治理，调整完善公交管理体制，优化停车设施布局。推进栎社国际机场三期、梅山港区6号至10号集装箱码头等空港海港项目。建设金甬铁路，推进沪嘉甬铁路、甬舟铁路前期。加快杭甬高速复线、穿山疏港高速梅山连接线、象山湾疏港高速、三门湾大桥及接线、石浦高速连接线建设，建成杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线。续建或开建北外环东段、机场路南延、世纪大道、胜陆公路等快速路。建设中兴大桥、三官堂大桥、邵家渡大桥等。推进轨道交通2号线二期、3号线一期、4号线、5号线一期和宁波至奉化城际铁路工程，开通宁波至余姚城际列车。 （七）狠抓强农惠农，在“三农”转型发展上奋力突破。深化农业供给侧结构性改革，健全以优质安全绿色为导向的农业政策扶持体系。贯彻大粮食安全观，加强粮食安全责任制考核，保障“菜篮子”产品生产供应。推进国家现代农业示范区建设，发展绿色都市农业，做强农业特色产业，创建省级农业产业集聚区1个、省级特色农业强镇4个，新增现代农业庄园20个。发展乡村旅游，推动农旅产业融合，提升农产品加工业，加快农村一二三产融合发展。推进平原绿化和森林建设，实施渔场修复振兴暨“一打三整治”专项行动。培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等现代农业经济主体，新增农民专业合作社35个、市级示范性家庭农场30个、农业龙头企业15家。强化金融支农，扩大农业保险覆盖面。加大农村公共服务财政投入，保障村级日常运行经费。加快相对薄弱区域发展，加大精准扶贫力度，促进低收入农户增收10%以上。推进农村集体产权制度改革，加快生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设，深化农村股份合作制改革。稳妥推进“房地一体”农村宅基地及住房确权登记发证工作，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农村承包土地经营权抵押贷款试点。 （八）狠抓环境治理，在建设美丽宁波上奋力突破。强力推进“五水共治”，提标改造扩建城镇污水处理厂，进一步落实“河长制”，加快“污水零直排区”创建。奋战200天，坚决剿灭劣Ⅴ类水。推动海绵城市全域化建设。强力推进“五气共治”，加快镇海电厂搬迁，PM2.5年均浓度控制在43微克/立方米以下。加快电动汽车充电基础设施和城乡家庭屋顶光伏工程建设。治理农业面源污染，开展废弃矿山土地资源再生行动。强力推进“三改一拆”，完成“三改”1200万平方米、拆违1400万平方米。抓好小城镇环境综合整治，首批创建的40个镇乡（街道）通过省级考核验收，整治项目进度超过30%。以景区的理念和标准打造美丽乡村，开展分类创建，试点乡村规划师制度，推进农村“安居宜居美居”专项行动，深化农村环境综合整治。建设美丽乡村合格村200个以上、示范村30个、示范乡镇和风景线各15个（条）以上。加强四明山区域、象山港区域等重点生态功能区保护和利用。 （九）狠抓文化建设，在展示文明魅力上奋力突破。弘扬社会主义核心价值观，构建文明城市全面创建、全民创建、全域创建、全城创建新格局，争创新一轮全国文明城市。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，健全守信激励和失信惩戒机制。贯彻落实文明行为促进条例，增强“爱心宁波·尚德甬城”品牌影响力，进一步提升市民素质和社会文明程度。加快市图书馆新馆等设施建设，支持发展基层文化活动组织。实施“一人一艺”全民艺术普及工程，提升全民阅读水平，抓好“万场电影千场戏”“你选我买”阅读定制服务等文化惠民项目。加快雪窦名山建设，扩大佛教五大名山在海内外的知名度和影响力。抓好优秀传统文化传承与名城名镇名村保护利用，加大文化礼堂建设力度。建设索菲亚中国文化交流中心，办好第十五届亚洲艺术节、宁波国际马拉松赛、世界房车锦标赛等。促进文化与制造、金融、旅游、体育等融合发展，加快宁波文创港、音乐港、影视基地、广告产业园等重大产业平台建设，创建国家文化与金融合作示范区，文创产业增加值增长13%。 （十）狠抓惠民利民，在促进稳定和谐上奋力突破。拓宽就业和增收渠道，开展创业型区县（市）创建活动。推进普通高中特色多样发展，加快义务教育标准化学校建设，多措并举发展学前教育，提高公办幼儿园比例。制定实施“健康宁波2030”行动纲要，争创全国健康城市示范市。开展全民健身运动，探索医保余额进入体育消费新模式。深化综合医改，推进“五医联动”。实施“双下沉、两提升”，以医联体和家庭医生签约服务为抓手，建设分级诊疗制度。推进“互联网+”健康服务，鼓励引导社会办医。深化居家和社区养老服务改革、长期护理保险制度试点改革，建设医养结合型养老机构，养老机构医疗卫生服务覆盖率达到80%。推动社保从制度全覆盖向人群全覆盖转变，低保对象向因病致贫等困难家庭延伸。加强留守儿童关爱保护和困境儿童保障。完成村（居）委会换届选举，提升基层治理能力。实施新型居住证制度和流动人口量化积分。精准调控房地产市场，完善住房保障政策措施。加强对金融特别是互联网金融的监管和执法，坚决打击逃废债行为，推进清理整顿交易场所“回头看”工作。健全安全生产责任体系、重大安全风险动态分级管控机制，推进主要风险隐患专项治理“三年行动计划”、危险化学品安全综合治理，强化港区、石化区等重点区域监管，加强消防、交通、危旧房等风险隐患排查。开展地质灾害隐患综合治理专项行动。建设立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。创新社会矛盾预防化解机制。完善应急管理体系，妥善应对突发事件和重大气象灾害，继续完善巨灾保险。实施最严格的食品药品安全质量追溯制度，创建国家食品安全城市，抓好国家农产品质量安全县（市）创建，让老百姓吃得安全、吃得放心。我们将按照“群众提、大家定、政府办”的理念，继续办好十方面民生实事。1、大气治理方面。完成剩余4台60万千瓦及以上燃煤火电机组的烟气超低排放技术改造；治理挥发性有机物排放企业100家。淘汰改造10蒸吨/时及以下高污染燃料锅炉700台以上。2、环境改善方面。建设城镇污水配套管网200公里，开工建设地下综合管廊10公里以上，启动中心城区海绵城市建设项目50个。30个镇乡（街道）建成“污水零直排区”；东钱湖旅游度假区完成沿湖村庄的截污纳管工作并淘汰农用挂桨机船舶，对未达标的旅游船舶进行改造或淘汰；余姚市推进城区截污纳管工作，年度完成60%工程量。全面消除劣Ⅴ类水。完成所有城镇污水处理设施一级A排放达标改造。宁波市南区污水处理厂三期工程试运行，新增生活污水日处理能力8万吨。城区生活垃圾分类收集覆盖面达到80%，分类实施范围内公众垃圾分类知晓率达到85%。3、交通出行方面。新增专用停车位4万个，其中主城区不少于2万个；新增老旧小区停车位2000个。新增（更新）新能源公交车辆500辆；市区新辟微循环公交线路6条，全市新建8个公交场站；市区新增公共自行车网点200个，新投放自行车5000辆。4、就业创业方面。扶持大学生创业实体1万家，新增大学生创业3000名；新增残疾人就业1000名。5、社会保障方面。户籍人员各类养老保险（障）参保率达到94%以上。完成危旧房改造100万平方米、城中村改造100万平方米，货币化安置及新开工安置房2万套。6、教育惠民方面。改造义务教育基本办学条件薄弱学校20所；公办中小学校学生宿舍全部安装独立式感烟报警器；新（改）建幼儿园40所。7、医疗卫生方面。深化家庭医生签约服务，签约年度内以老年人、慢性病人、孕产妇、0-6岁儿童、残疾人为重点，重点人群签约服务率达到50%以上。实施适龄妇女免费“两癌”检查。8、文体事业方面。新增农村文化礼堂100个。建设村级（社区）全民健身广场、体育休闲公园等综合性全民健身场所20个，开展全民健身体育技能公益培训1万人次。9、安全保障方面。食品安全抽样检验年抽检达到47000批次，样本量达到全市常住人口每千人6批次。创建放心农贸市场45个。基本消除地质灾害隐患点80处，脱险解危群众800户。新建、改扩建避灾安置点100个。完成四明山区域下山移民800户。完成红十字公益性应急救护培训20万人次。10、老年服务方面。建设镇乡（街道）区域性居家养老服务中心20个以上，推进农村社区居家养老服务全覆盖。开设智能手机知识普及培训班200期，培训中老年人1万名；组建30所老年教育学院（学校）。各位代表！民生民愿重千钧。民生实事项目是市政府对全市人民的庄严承诺。我们一定全力以赴把好事办好、实事办实，用实实在在成绩取信于民、造福于民，让市民生活更加幸福美好！ 四、全面加强政府自身建设侯卫东官场笔记各位代表！落实市第十三次党代会战略部署，完成本届政府各项目标任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不忘初心、勇担使命，努力建设人民满意政府。坚持为民执政。全心全意服务人民群众，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持深入基层、根植大众、服务人民，履行好人民公仆职责。进一步关注民生疾苦，切实办好民生实事，让民生幸福的底色更厚重，让共享发展的主题更温暖，让人民群众有更多的获得感和满足感。坚持依法行政。增强法治意识和法治思维，提高学法用法能力，把法治理念贯穿政府工作全过程。推进重点领域政府立法，提高公众参与度。健全重大行政决策法定程序，加强新型智库建设，发挥政府法律顾问制度作用，做到依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。深化行政执法体制改革，做好重大行政执法决定法制审核国家试点工作，坚持严格规范公正文明执法。推进行政复议改革，做好行政复议和行政应诉工作。加强政务诚信建设，提升政府透明度，及时回应社会关切，形成良性互动。坚持高效施政。以“最多跑一次”改革倒逼简政放权、优化服务，推行“双随机一公开”，推进行政审批服务窗口、服务平台、审批标准和网络数据集成改革。强化部门协同，清理隐性审批和变相审批，能简则简、应放尽放、该改即改，努力实现“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”。构筑“互联网+政务服务”市域一体化审批服务体系，用政府权力的减法换取市场活力的加法，当好服务企业和人民群众的“店小二”，构建亲清政商关系，打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优城市。坚持实干勤政。弘扬“大干快干、苦干实干、会干巧干”精神，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、实干者大显身手。狠抓工作落实，建立健全责任明晰的重点工作清单机制、奖勤罚懒的考核激励机制、常态长效的追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。提升公务员队伍能力素质，实施正向激励引导，探索容错免责机制，培养勇于冲锋的“狮子型”干部、勤勉敬业的“老黄牛”型干部、勇争一流的铁军排头兵，营造撸起袖子加油干、扑下身子抓落实的良好氛围。坚持从严治政。把纪律和规矩挺在前面，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，努力打造忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、奋发干事实绩过硬、为民干事责任过硬、干净干事廉洁过硬的宁波铁军。认真贯彻民主集中制，完善市政府工作规则。加强对重点领域、关键环节的监管，实现公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖，进一步深化机制制度建设，严肃查处各类违纪违法案件。深化基层廉洁工程建设，健全小微权力清单制度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。规范财政资金分配使用管理，严控“三公”消费，坚守节用裕民的正道，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。各位代表！新的历史方位，赋予我们这代人新的历史担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁波市委的坚强领导下，勇立潮头，勇争一流，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开，为早日跻身全国大城市第一方队，加快建设国际港口名城、努力打造东方文明之都而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【嘉兴招商】嘉兴69个项目入选省级重大工业项目 总投资超842亿元

  2017年5月，浙江省发展和改革委员会、浙江省经济和信息化委员会联合发布年度省级重大工业项目计划，嘉兴市69个项目成功入选，涵盖轻工、装备制造、电子信息等多个领域，总投资超842亿元，招商引资成效显著，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、项目规模与全省地位显著。在此次全省476个省级重大工业项目中，嘉兴市入选数量占比达14.5%，在浙江省所有设区市中位列第三，充分体现了嘉兴在全省工业布局中的重要地位。入选项目不仅投资规模较大，产业覆盖广度也处于全省前列，涉及多个基础性和战略性产业领域，为浙江省工业经济发展提供了重要支撑。 二、项目结构与区域分布均衡。从项目类型看，嘉兴市入选的69个项目分为实施类与前期类，其中实施类项目52个，总投资576.47亿元，前期类项目17个，总投资265.99亿元，两类项目协同推进，形成“在建一批、储备一批”的良性发展格局。在区域分布上，海宁市、平湖市、嘉善县分别以14个、11个、10个项目位列前三，显示出嘉兴市域内工业发展的均衡性与重点区域的引领作用，有助于推动全域产业协同升级。 三、重点项目技术领先带动产业升级。入选项目普遍具备投资规模大、技术水平高、产业带动强的特点，单个项目投资额均在亿元以上，亩均投资强度处于行业较高水平。例如，浙江睿泰新能源有限公司碲化镉太阳能电池组件项目聚焦新能源领域，产品技术水平达到国内领先；富通集团（嘉善）通信技术有限公司的光纤预制棒、光纤、光缆全产业链项目，年产规模分别达3000万芯公里，将进一步巩固嘉兴在信息通信产业的优势地位；铠嘉电脑配件有限公司的移动互联终端精密零部件项目，年产7500万件，为电子信息产业集群发展提供有力支撑；浙江卫星能源有限公司年产45万吨丙烯及30万吨聚丙烯二期项目，则推动化工产业向高端化、精细化升级。这些项目覆盖装备制造、电子信息、化工、轻工、建材、汽车、纺织、医药等多个行业，将有效促进嘉兴产业结构优化。 四、政府协同推进保障项目落地。推进重大工业项目建设是加快供给侧结构性改革、促进产业结构调整的重要抓手。嘉兴市发展和改革委员会表示，将联合经济和信息化、自然资源和规划、生态环境等相关部门，强化主动服务意识，形成工作合力，积极推进项目落地实施。通过优化审批流程、保障要素供给、加强协调服务等措施，确保项目顺利推进。这批省级重大工业项目的实施，将进一步提升嘉兴工业经济的规模与质量，带动相关产业链上下游协同发展，为嘉兴经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【浙江招商】宁波启航"一带一路"开放合作新高地

  2017年9月，浙江省政府正式批复设立宁波"一带一路"建设综合试验区，该重大举措旨在发挥宁波国际大港优势，通过深化制度创新、强化招商引资、优化开放布局，加快建设港航物流枢纽、贸易便利化高地、产业科技合作平台、金融服务示范窗口和人文交流桥梁，为全国高水平对外开放探索新经验。 一、战略决策背景与深层意义 该试验区的设立源于国家"一带一路"倡议的纵深推进要求与浙江省开放型经济发展的内在需要。2013年国家提出共建"一带一路"重大倡议后，浙江省作为开放前沿阵地，亟需打造具有国际影响力的战略支点。宁波凭借全球货物吞吐量第一大港的核心优势和悠久的对外经贸历史，被赋予承担战略枢纽的历史使命。该决策充分体现浙江服务国家开放大局的主动作为，也是破解区域发展空间约束的关键突破，标志着浙江对外开放体系建设进入制度型开放新阶段。 二、功能定位与核心发展维度 根据《浙江省人民政府关于设立宁波"一带一路"建设综合试验区的批复》，试验区被赋予五大核心功能定位：港航物流中心建设聚焦国际多式联运体系构建，依托宁波舟山港深化与国际重要港口的航线网络对接；投资贸易便利化先行区着力探索跨境贸易监管模式创新，推进口岸通关一体化改革；产业科技合作引领区重点建立国际产能合作新机制，鼓励跨国技术研发与成果转化；金融保险服务示范区创新跨境投融资服务，探索"一带一路"项目风险保障机制；人文交流门户区则强化教育医疗等领域国际合作，打造"海上丝绸之路"文化交流枢纽。这五大维度相互支撑，共同构建开放型经济新体制的系统工程。 三、招商引资与制度创新关键举措 围绕构建开放型经济新体制，试验区推出系列突破性政策：在投资准入方面，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理，探索跨境服务贸易负面清单管理模式；在贸易便利化方面，建设"单一窗口"2.0版，推动海关、海事、边检等跨部门信息互联互通；在金融创新方面，支持设立"一带一路"专项投资基金，开展跨境人民币创新业务试点；在航运服务方面，建立国际船舶登记制度，创新国际中转集拼监管模式；在人才引进方面，实施更加开放的国际人才居留便利政策。这些创新机制为招商引资创造国际一流营商环境，有效增强全球高端要素集聚能力。 四、战略价值与区域协作布局 从区域协同发展视角，试验区将强化三大核心功能：通过打造国际供应链枢纽，推动长江经济带与"一带一路"的陆海联动；通过构建跨境产业链体系，强化与中东欧国家的产能合作；通过建立港航服务联盟，深化与东盟港口的设施联通。尤其在义甬舟开放大通道建设中，试验区将成为驱动东西双向开放的战略支点，推动开放资源向浙江全省域辐射扩散。该布局既服务国家战略需求，更为长三角高质量一体化发展提供开放新动能。 五、实施路径与长效机制构建 为确保试验区建设取得实效，浙江构建多层次保障体系：在组织领导层面，成立省级统筹协调机制；在法治保障方面，加快制定促进条例等法规；在风险防控环节，健全跨境投资预警体系；在建设时序上，分阶段推进重点平台建设。首批将重点建设中东欧国家投资贸易博览会提升工程、梅山国际供应链创新试验区、前湾国际产业合作园等重大载体，以平台集聚带动功能集成。该实施路径既注重制度创新的系统集成，又强调重点突破的示范引领效应。 六、长远愿景与发展预期 根据战略规划，宁波力争通过五至十年建设，基本形成投资贸易自由化制度体系，国际航运服务能级达到全球领先水平，建成具有国际影响力的港航物流枢纽和资源配置中心。通过深化与共建国家在产业投资、科技创新、绿色能源等领域合作，着力建设双向开放的战略通道。这不仅是宁波城市能级提升的历史机遇，更是推动中国开放型经济向制度型开放跃升的重大实践。试验区的探索成果将为全国参与"一带一路"建设提供可复制的制度创新样本。

  2025-07-15

• 【浙江招商】浙洽会34个重大项目签约 总投资665.4亿元赋能高质量发展

  2017年6月期间，第十九届浙江投资贸易洽谈会主题论坛在宁波举办，期间举行的浙江省重大项目签约仪式上，34个项目成功签约，总投资达665.4亿元人民币。这批项目涵盖外资合作与区域发展重点领域，成为浙江招商引资的重要成果，彰显了浙江在对外开放与经济转型升级中的积极作为。 一、签约项目整体概况与投资规模。本次签约仪式是第十九届浙江投资贸易洽谈会的重要环节，活动由浙江省人民政府主办，浙江省商务厅、英国《金融时报》承办，主题论坛以“创势-未来：浙江发展新机遇”为核心，聚焦重要政策、重大项目与重点平台。34个签约项目总投资规模超过600亿元，涵盖产业升级、基础设施、民生服务等多个领域，既包含外资合作项目，也涉及区域重大战略项目，为浙江经济发展注入新动能。 二、外资项目聚焦高端产业与创新领域。在签约项目中，重大外资项目共21个，总投资244.3亿元人民币，协议外资100.1亿元人民币。这些外资项目在行业选择上呈现出明显的高端化、智能化特点，主要投向汽车零部件制造、高端装备制造、现代物流、生物技术研发等领域。其中，汽车零部件制造项目将进一步完善浙江汽车产业的产业链条，提升本地配套能力；高端装备制造项目则瞄准智能制造、精密机械等方向，助力浙江制造业向价值链高端迈进；生物技术研发项目的引入，有助于培育生物制药、医疗技术等新兴产业集群。 三、义甬舟大通道项目强化区域协同发展。作为浙江重要的区域发展战略，义甬舟开放大通道此次签约项目13个，总投资421.1亿元人民币，在投资规模上占本次签约总额的六成以上。这些项目聚焦大通道建设的核心需求，主要集中在基础设施、汽车零部件、产业综合体、物流、高端养老等行业。基础设施项目包括交通路网、能源保障等关键工程，将夯实义甬舟大通道的硬件基础；汽车零部件与物流项目的布局，将加强沿线城市产业联动与货物集散效率；产业综合体与高端养老项目则兼顾产业发展与民生服务，推动产城融合与公共服务升级，进一步释放义甬舟大通道在区域经济协同中的带动作用。 四、项目落地提速彰显浙江发展环境优势。据了解，本次签约的大批项目将在第十九届浙江投资贸易洽谈会结束后陆续开工建设。这一高效推进的背后，是浙江持续优化营商环境、强化政策支持的结果。近年来，浙江不断深化“放管服”改革，为项目落地提供从签约到建设的全流程服务，吸引了国内外投资者的广泛关注。同时，主题论坛围绕未来国际经济发展新趋势、开放发展新理念展开探讨，全方位展示了浙江在对外开放中的新成果，进一步增强了市场主体对浙江发展的信心。这些项目的实施，将在推动产业升级、完善基础设施、提升民生福祉等方面发挥重要作用，为浙江经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-15

• 金华新能源汽车峰会聚焦招商引资探索新路径

  2017年春季，在金华市举行的大型新能源汽车峰会上，各地代表齐聚一堂，深入探讨二三线城市的新能源汽车推广策略。本次会议突出招商引资举措，通过整合政策、市场和企业资源，展示金华市在推进产业升级和绿色转型方面的创新实践。峰会吸引了众多行业专家和城市领导者参与，旨在为全国新能源汽车发展提供可复制的经验模式，助力实现可持续经济增长。 一、峰会的筹备工作始于年初，筹备方强调了金华市作为区域产业中心的独特优势。金华市依托多年积累的汽车产业基础，特别是在传统零部件领域的竞争力，积极布局新能源汽车产业链。当地政府通过政策扶持和基础设施优化，吸引了一批前沿企业入驻，形成了产业集聚效应。本次峰会被视为推动转型的关键平台，重点讨论了城市化进程与产业发展的协同机制。 二、峰会的核心议程围绕“政府主导、市场驱动、行业协同”的创新模式展开。金华市提出的实践方案针对二三线城市推广新能源汽车的挑战，强调市长层面的政策引导与市场资源配置的有机结合。通过引入行业协会的专业支持，该模式确保了技术标准和商业化路径的统筹协调。相关案例展示表明，这种三方互动机制能有效降低投资风险，加速项目落地，从而激发地方经济的活力。 三、本次峰会包括综合性展览和高端论坛活动。展览部分汇集了数十家整车制造商和上百家零部件供应商，展示从电池技术到智能驾驶的全链条创新成果。论坛环节则邀请了多位权威学者和资深专家，包括来自学术机构的院士级人物，他们就全球新能源汽车趋势和本土应用策略发表了主题演讲。论坛内容强调技术协同和政策对接，为参与者提供了实用的决策参考。 四、论坛期间组织了城市市长圆桌会议，来自省内外十余个城市的高级代表参会，分享推广应用的经验与困境。讨论聚焦于公共政策优化、基础设施建设及财政激励措施，例如充电网络普及和税收减免机制。各城市交流了合作意向，一致认为区域联动是突破推广瓶颈的关键，金华市的模式启发了多方探索跨城协作机制，以实现资源共享和规模化效应。 五、金华经济技术开发区的发展实践是峰会亮点之一。经过长期培育，开发区形成了产业与城市深度融合的格局，推动制造业与服务业联动升级。新能源汽车产业园区作为示范基地，吸引了包括知名电动车制造商在内的新企业入驻。园区优化了土地规划和创新环境，提供研发支持和人才培训，助力企业快速孵化新产品，从而提升了区域整体竞争力。 六、入驻企业的视角揭示了峰会吸引力。一家代表性新能源汽车制造商高层在发言中强调，金华市的产业生态整合了人才、技术和资本等核心要素，成为公司选址的重要考量。该城市从传统零部件制造业顺利转向新能源汽车赛道，得益于政策连贯性和集群优势，这种环境降低了企业扩张风险，助力产业实现跨越式发展。参会企业普遍认同此模式的可推广价值。 七、本次峰会成果显著，推动了行业标准的完善和合作网络的构建。未来，金华市计划深化多级政府和企业的联动机制，持续优化招商引资政策，为新能源汽车产业的全国推广注入新动力。峰会为各地提供了创新框架，强调绿色转型是经济高质量发展的必经之路。这标志着中国新能源汽车产业的新阶段，迈向更广阔的产业化应用。

  2025-07-15

• 嘉兴工业投资蝉联全省榜首 招商引资与结构优化双驱动

  2017年度浙江省工业投资和“机器换人”技术改造工作考评结果公布，嘉兴再次获评全省一等奖，成为省内唯一实现“六连冠”的城市。这一成绩的取得，既得益于全市工业投资总量与增速的稳步提升，也离不开招商引资的精准发力和产业结构的持续优化，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、持续领跑的投资态势：总量与增速的双重突破 2017年，嘉兴工业投资呈现总量与增速协同增长的良好态势。全市工业投资累计完成1340.5亿元，在全省各城市中位列第二；同比增长10.2%，增速排名全省第三。这一数据背后，是嘉兴多年来坚持“工业强市”战略的成果体现。从2012年首次获得全省工业投资考评一等奖开始，嘉兴连续六年保持领先地位，投资规模从百亿级向千亿级跨越，年均增速保持在全省前列，形成了“稳中有进、进中提质”的投资格局。在长三角一体化发展的背景下，嘉兴凭借区位优势和产业基础，成为吸引工业投资的重要洼地，为制造业转型升级提供了坚实支撑。 二、“机器人+”引领转型：技术改造的深度实践 “机器换人”技术改造是嘉兴工业投资的核心抓手，而“机器人+”项目则成为其中最亮眼的板块。2017年，嘉兴累计推进“机器人+”项目2541项，完成投资735.7亿元，新增购置工业机器人项目1586项。这些项目覆盖汽车零部件、电子信息、装备制造等多个重点行业，通过引入工业机器人、自动化生产线等智能装备，推动传统制造环节向智能化、精准化转型。例如，在汽车制造业领域，多家企业通过“机器人+”改造，生产效率提升30%以上，产品不良率下降20%，有效降低了人工成本，增强了市场竞争力。“机器人+”不仅是技术层面的升级，更带动了生产方式、管理模式的变革，为嘉兴制造业向“智造”转型奠定了基础。 三、结构优化的进阶之路：新兴产业的崛起动能 在工业投资规模扩大的同时，嘉兴投资结构持续优化，高新技术及装备产业成为增长主力。2015年至2017年的三年间，嘉兴高新技术及装备产业投资占比从29.3%提升至40.5%，呈现逐年上升趋势。与此同时，新兴产业投资占比也显著提升，其中汽车制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等领域的投资增速均高于工业投资平均增速。这一变化表明，嘉兴工业投资正从传统产业向高技术、高附加值产业倾斜，从资源驱动向创新驱动转变。新兴产业的集聚发展，不仅优化了产业链条，还催生了一批具有核心竞争力的企业，为工业经济注入了新的增长动能。 四、招商引资的协同效应：政策与服务的双向赋能 嘉兴工业投资的持续领跑，离不开招商引资的精准施策和营商环境的不断优化。围绕“招大引强、招新引优”目标，嘉兴聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，制定专项招商引资政策，建立重点项目跟踪服务机制，为企业落地、建设、投产提供全流程保障。在政策支持方面，嘉兴对“机器换人”技术改造项目给予资金补助、税收优惠等支持，降低企业投资成本；在服务优化方面，通过深化“最多跑一次”改革，简化审批流程，缩短项目落地时间。这些举措不仅吸引了大量外来投资，也激发了本地企业的投资活力，形成了“内外资联动、大中小微企业协同发展”的投资生态。2017年，嘉兴亿元以上工业项目数量同比增长15%，其中高新技术产业项目占比超过60%，招商引资的质量和效益显著提升。 从“六连冠”的荣誉到产业结构的持续优化，嘉兴工业投资的每一步跨越，都是制造业转型升级的生动注脚。未来，随着长三角一体化进程的加快，嘉兴将继续以工业投资为抓手，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展，为全省工业经济高质量发展贡献更多“嘉兴经验”。

  2025-07-15

• 【投资余杭区】2018年杭州市余杭区政府工作报告

  （2018年2月1日在杭州市余杭区第十五届人民代表大会第二次会议上）杭州市余杭区人民政府区长陈如根各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年。区政府在党的十八大、十八届历次全会和十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，紧紧围绕区十五届人大一次会议确定的目标任务，团结依靠全区广大干部群众，统筹推进“五大余杭”建设，全区经济社会保持良好发展态势。实现生产总值1695.13亿元，增长12.0%；完成财政总收入503.80亿元、地方财政收入280.01亿元，分别增长25.9%、23.9%；完成固定资产投资1123.30亿元，增长8.0%；城乡居民人均可支配收入达到57738元、34358元，分别增长8.5%、8.7%。 （一）经济发展提质增效。坚持质量第 一、效益优先，着力稳增长调结构促转型，推动经济持续健康发展。产业结构不断优化。三次产业比例为3.0:32.5:64.5。服务业增加值增长16.2%。信息经济增加值增长30.6%，占生产总值比重达54.8%。加快“中国制造2025浙江行动”试点示范区建设，推进企业上云5322家，实施工厂物联网和工业互联网试点项目21个、两化融合项目12个，规模工业增加值增长7.6%。出台“时尚新十条”，成立时尚产业联合会，推动家纺服装业转型。关停淘汰落后产能企业（生产线）116家（条），关停取缔“低小散差”生产经营单位6747家。国家农村产业融合发展示范区创建有序开展，大径山农业产业集聚区建设全面启动，粮食生产实现“三连增”，完成农业增加值52.24亿元。有效投资持续扩大。工业投资增长15.1%，基础设施投资增长25.6%。实际利用外资10.39亿美元，引进市外内资123.82亿元，浙商回归项目到账资金100.79亿元，引进菜鸟网络总部、华侨城、华润等一批重大产业项目。消费出口稳步回升。万宝城、西田城二期、江南时代购物中心等建成开业，社会消费品零售总额增长11.1%。完成外贸出口370.33亿元，增长14.7%。电子商务主营业务收入增长46.8%，实现跨境电商出口9.6亿美元。 （二）创新驱动不断增强。主动承接省市重大战略落地，持续提升创新供给能力和效率，经济发展内生动力进一步增强。“双创”活力不断激发。深化国家“双创”示范基地建设，与浙江大学、阿里巴巴集团签订新一轮战略合作协议，与省内10所高校成立校地合作联盟。之江实验室正式挂牌，阿里达摩院成功落户。顺利举办“未来已来”全球人工智能高峰论坛、亚洲时尚联合会中国大会、世界生命科技大会等重大活动。创新要素加快集聚。出台“10+X”人才新政，引进本科及以上大学毕业生2.34万人，海外高层次人才累计达到2720名，其中“国千”120名、“省千”169名，总量居全省第一。出台“上市新政十条”，新增A股上市企业9家，新增数居全省第一。集聚各类股权投资机构和基金1025家，管理资本规模达2300亿元。深化科技创新“523”计划，新增国家级众创空间5家，引培科技型中小微企业1274家。预计研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比例为3.1%左右。创新主体持续活跃。新增省级企业研究院16家、高新技术企业研发中心63家，新增数居全省首位。新增国家重点支持领域高新技术企业134家、省科技型中小企业226家。发明专利授权658件，新产品产值率达44.2%。启用未来科技城知识产权管理服务平台。老板电器获全国质量奖。市场主体不断壮大，新设内资企业数增长12.6%。 （三）平台建设持续发力。坚持统筹集聚发展，集中资源加快重点平台建设，平台辐射带动作用进一步凸显。未来科技城拓展规划控制范围和重点建设区域，谋划推进“2+X”创新载体建设，技工贸总收入、税收分别增长51.7%、48.7%；梦想小镇被命名为省级特色小镇，集聚创业人才12100名；人工智能小镇正式启用，入驻创新项目170余个；浙医一院余杭院区主体结顶。余杭经济技术开发区规模工业增加值增长8.1%，实到外资3.35亿美元，被列为国家级循环化改造重点支持园区；省级生物医药高新园区加快建设，国家技术转移东部中心浙江分中心成功落户。临平新城加快艺尚小镇、产业互联网小镇建设，引进金顶奖服装设计师4名、创新型服装企业区域总部38家，集聚产业互联网企业28家；北外附属杭州橄榄树学校正式开学。良渚新城扎实推进梦栖小镇建设，引进中国美院良渚院区、华润健康医疗等项目，良渚医院开工建设，完成固定资产投资76.68亿元。仁和先进制造业基地开展空间发展战略、产业规划修编，引进菜鸟网络中国智能骨干网、阿里巴巴云数据中心等项目。小城市试点和中心镇培育工作扎实推进。 （四）美丽余杭加快建设。以全域美丽为目标，开展“10+X”专项行动，全区环境品质进一步提升。环境治理成效明显。持续攻坚“五水共治”，实施治水项目3112个，推进临平净水厂等项目建设，新增污水主干管网22公里，完成河湖库塘清淤212万立方米，全区重点控制断面水质均达到V类及以上。苕溪清水入湖工程完成主体建设。深入开展大气污染防治，积极推进海联热电关停、国III及以下柴油车淘汰，空气质量明显改善。顺利完成中央环保督察迎检工作。启动27个小城镇环境综合整治和74个城中村改造项目。基础配套日趋完善。编制实施重大基础设施建设五年行动计划。地铁2号线建成通车，5号线加快推进，杭临线余杭段开工建设。104国道改建、人民路隧道等项目建成通车，东西向快速路完成PPP招标并签约，临平副城“三路一环”快速路加快推进。新增公共停车泊位3000余个。启动临平老城区有机更新一期工程。提升重点路段和节点景观风貌，迎宾大道综合整治工程扎实推进，上塘河游步道、东湖慢行绿道、东湖公园建成投用。美丽乡村加快建设。出台城乡统筹发展实施意见，启动“六大西进”。开展新一轮美丽乡村建设专项行动，93个村创建工作扎实推进，径山、鸬鸟成功创建国家3A级景区。实施美丽公路建设，完成9个重要节点、6条示范路整治提升及15条县道以上路况提升工程。加快发展农村经济新型业态，启动阿里“农村淘宝”项目，新增精品民宿10个。调整重点建设区域村级留用地开发模式，定向开展村级集体经济脱薄帮扶工作，村均年经营性收入达265万元。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。城市管理水平提升。全域推进“无违建”创建，处置违建816万平方米，积极创建省“基本无违建区”。完成城乡危旧房治理改造2297幢41.3万平方米。加强住宅小区物业管理，规范业主委员会运作机制。以全域无暴露垃圾为目标，广泛开展“清洁家园”行动。全面实施城乡环卫一体化改革。深化生活垃圾“三化四分”，加强厨余垃圾就地处置，推广“虎哥回收”模式。九峰环境能源项目投入试运行。推动“厕所革命”，改造城市标准公厕15座。出台农村私人建房管理办法，实行带图审批、挂牌施工。清理消化批而未供、供而未用土地1.59万亩，城镇低效用地再开发6537亩。 （五）社会建设全面加强。坚持以人为本，全力补齐民生短板，加强和创新社会治理，群众获得感、满意度不断提升。民生保障力度持续加大。公共财政安排民生支出198.95亿元，增长20.5%。顺利完成八方面民生实事，出台实施“10+X”惠民新政。就业社保与主城区全面接轨，被征地人员参保安置工作深入推进。积极防范和处置工程建设领域欠薪问题，促进劳动关系和谐稳定。推动全域充分就业，城镇登记失业率为2.21%。全面推进养老服务业综合改革试点，发放老年人生活补贴，建成综合性、示范型居家养老服务照料中心50家。设立“大爱余杭”慈善帮扶基金，完善临时救助和低保边缘家庭救助政策，发放各类救助金1.93亿元。区社会福利中心、残疾人康复中心建成启用。开工建设多高层安置公寓126万平方米，竣工263万平方米，回迁3977户。社会各项事业繁荣发展。扎实推进良渚古城遗址申遗工作，申遗文本顺利送达世界遗产中心，古城保护管理规划、外围水利系统专项规划完成编制，遗产区保护展示和环境修复圈层推进，遗产价值国际认同不断提升。径山寺复建工程扎实推进。开展“新风汇余杭”主题系列活动，选树“美丽余杭人”，城乡文明素质进一步提高。文体事业加快发展，荣获市第十九届运动会团体总分和奖牌总数“双第一”，滚灯表演队代表文化部赴约旦演出，《汉兴未央》获省“五个一工程奖”。教育质量持续提升，成功创建省级特色高中示范学校3所，14所新建学校投入使用。全面启动健康余杭建设，成功创建国家健康促进示范区，区属医院与省市医院紧密型合作持续深化，区中医院投入使用，家庭医生签约服务人数达38.36万人。国防教育、人民防空、双拥优抚安置等工作扎实推进，统计、档案、公积金、气象、地方志、外事、侨务、民族宗教、台湾事务、老龄、计生、红十字、关心下一代等事业健康发展，山海协作、对口支援、结对帮扶等工作得到加强。社会治理创新深入推进。圆满完成重大活动期间维稳安保任务。加强基层社会治理，建立“四个平台”工作机制，推进全科网格建设。强化社会治安立体防控，开展租赁房屋公共安全专项治理，优化流动人口服务管理举措。坚持安全隐患排查整改30日工作法，安全生产形势总体稳定。落实区领导接待群众和包案化解工作机制，积极防范化解企业“两链”风险、互联网金融风险。完成村（社区）换届选举，优化社区规模，荣膺全国农村幸福社区建设示范单位。加强食品药品安全监管，构建网络市场监管新模式。 （六）政府转型步伐加快。持续深化简政放权、放管结合，不断优化政务服务，加快推动政府职能转变。推进“最多跑一次”改革。梳理公布“最多跑一次”事项696项，其中“跑零次”50项。设立五大综合办事服务区域，实现“一窗受理、集成服务”。在全省率先建成不动产登记综合业务平台，实现最快20分钟完成受理。实行投资项目“管家式”代办服务和联合竣工验收。深化商事登记多证合 一、证照联办，推行企业登记全流程电子化。健全便民服务体系，推进便民服务事项下延至镇街、村社。全年办理行政审批服务事项300万件。优化体制机制。调整区水务公司管理体制，挂牌成立区行政复议局。调整未来科技城、仁和先进制造业基地管理体制机制，配强良渚新城开发建设力量。加强区级统筹和力量调配，成立区征迁办并实行实体化运作，建立安全生产、交通治堵等领域联合执法机制。强化区项目办统筹协调，建立政府投资项目内控管理制度。梳理部门职责交叉事项，明确责任边界。深化国有企业薪酬制度改革，加强国有资产监管。提升行政效能。认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“百千万”“周三夜访夜学”“双争”等活动。坚持重大事项向区人大及其常委会报告、向区政协通报制度，办好人大代表建议和政协提案。举办“政府开放日”活动，实施例行新闻发布制度，探索机关事业单位雇员制，加强绩效管理和审计监督，深化党风廉政建设责任制，着力营造透明高效廉洁的政务环境。礼拜五秘书网各位代表，过去一年我区经济社会发展取得的成就，离不开上级党委、政府和区委的正确领导，离不开区人大及其常委会与区政协的监督支持，离不开全区人民的共同努力。在此，我谨代表区人民政府，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向解放军、武警驻余杭部队和驻余杭各直属单位，向所有关心支持余杭发展的各界人士，向全区人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中还存在一些不平衡不充分的地方，主要是：战略性新兴产业占比不高，传统产业转型升级任务艰巨，资源要素使用绩效有待提升，经济发展方式还需进一步转变；城市功能品质仍然存在短板，交通治堵、环境治理等方面任务艰巨，教育、医疗、养老等民生事业离人民群众对美好生活的新期待还有一定差距；安全生产、社会治安等方面还存在薄弱环节，社会治理能力需进一步提高。同时，少数干部改革意识、创新能力、法治思维、专业水平、行政效能仍需加强，还不能很好地适应新时代发展要求。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以克服和改进。2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年政府各项工作，具有重要而深远的意义。今年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，围绕“追求高质量，争当排头兵”这一总要求，开展“改革创新突破年、城乡品质提升年、社会治理创新年”三个年活动，打好“创新体系建设、生态环境治理、良渚申遗推进、‘低小散差’企业淘汰、公共服务提升”五场硬仗，加快建设“五大余杭”，打造全省“两个高水平”建设先行区，为当好新时代发展排头兵奠定扎实基础。建议2018年全区经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长9%；财政总收入及地方财政收入均增长12%以上；规模工业全员劳动生产率增长12%；研究与试验发展经费支出相当于生产总值的比例达到3.3%左右；社会消费品零售总额增长10%；城镇登记失业率控制在3.2%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.5%。完成省、市下达的节能减排任务。围绕上述目标，着重抓好以下六方面工作： 一、加快动能转换，着力培植充满活力的创新体系以全省全面创新改革试验区建设为引领，开展改革创新突破年活动，进一步完善创新体系，着力培育发展新动能。加快建设产业平台。未来科技城要围绕打造创新驱动策源地、数字经济先行地、产城融合样板地，深化与浙江大学、阿里巴巴集团的合作，扎实推进“2+X”创新载体、菜鸟网络总部、中电海康军民融合示范园等项目建设，进一步发挥杭州城西科创大走廊核心区作用。余杭经济技术开发区要对标国家级高新区，加强装备制造、生物医药等优势主导产业培育，积极招引科研院所，加快推进贝达梦工场、浙江中以（余杭）产业合作园等项目建设，力争规模工业增加值增长10%、实际利用外资3亿美元。临平新城要围绕打造时尚产业新地标、智造服务业集聚地、产业互联网创新港，启动建设九乔国际数字商贸城、艺尚瑞丽街区，建成启用国家级产业互联网展示、实训和创新中心，设立大学生创业园，力争引进国家级领军人才2名、优质产业互联网企业100家。良渚新城要坚持城北副中心、杭州新地标发展定位，加快推进梦栖小镇、国际生命科技小镇、农副物流电商小镇建设，着力打造一批集聚度高、优势明显的特色产业园区，办好第二届世界工业设计大会，新增工业设计人才300名。仁和先进制造业基地要以打造省级开发区为目标，深入对接清华长三角研究院，加快推进摩根士丹利仁和产业园等项目。培育壮大创新主体。建立重点科技创新企业培育库，实施高新技术企业、科技型中小微企业“双倍增”计划，新增国家重点支持领域高新技术企业100家以上、省科技型中小企业200家，高新技术产业增加值占规模工业比重达56%以上。鼓励引导企业与高校院所建立紧密合作关系，实施规模工业企业研发机构和研发活动“全覆盖”行动，新增省级企业研究院、企业研发中心30家，发明专利授权量增长10%以上。实施单项冠军、隐形冠军、“独角兽”企业培育提升行动，加快形成一批“专精特新”中小企业和排头兵企业。推进“浙江制造”标准制定，力争完成国家、行业、省地标准制订6个。大力集聚创新人才。实施人才国际化战略，深化引才“十百千”工程和人口年轻与结构优化、高层次人才倍增“两项计划”，建立杭州国际人才创业创新园、人力资源产业园。大力推进人才改革试验区建设，健全人才市场化评价、认定和引进机制，完善人才政策体系。力争各类人才资源总量超过30万人，新增“国千”“省千”和市“521”人才40名以上。深化校地战略合作机制，加强政产学研合作，吸引更多科研院所、研发团队落户余杭。积极推进金融创新。加快培育新金融产业体系，大力发展创业投资、股权投资、私募基金等新金融业态。完善“科技+金融”“人才+资本”创新发展模式，筹建科技金融联盟，推广知识产权质押、投贷联动等融资方式，推动金融资本与优质项目更好对接。落实“凤凰行动”计划，支持企业挂牌上市、并购重组，力争新增上市企业6家以上，新三板和区域场外市场挂牌企业100家以上。创新投融资体制，大力推行企业债、公司债等直接融资模式，积极争取省棚改资金，着力优化投融资结构。增强国有公司经营能力，做强做优做大国有资本，逐步推行资产证券化。加强政府债务风险管理。持续优化创新生态。完善以未来科技城、余杭经济技术开发区为重点的科创成果承接转化体系，建立各类孵化器、科创园区、产业平台之间的协作机制，健全“种子仓孵化器加速器产业园”接力式创新链条。加快建设集技术交易、人才交易、科技创新云服务于一体的科技大市场。深化“最多跑一次”改革，推进信息互通、数据共享，大力推行行政服务事项网上办，着力打造“移动办事之区”。拓展不动产登记综合业务平台功能，推进不动产登记“二次提速”。优化投资建设项目审批流程，力争取得土地的工业投资项目开工前审批“最多100天”。深化“1+N”+X多证合 一、证照联办，完善准入准营同步工作机制，建立多维度市场主体服务平台。落实减负降本政策，开展“千干联千企访千才”活动，打造亲清新型政商关系。弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。 二、推进转型升级，着力构建高端现代的产业体系以数字经济为引领、实体经济为着力点，统筹实施质量提升大行动，推动产业迈向价值链高端，抢占发展制高点。提振实体经济。深入推进“中国制造2025浙江行动”试点示范区建设，规划建设一批智能制造、信息技术、生物医药等领域的公共技术服务平台，培育两化融合示范试点企业10家、工厂物联网和工业互联网试点项目20个，规模工业增加值增长5%。以节能环保与新能源装备、定制化智能装备为主攻方向，大力发展高端装备制造业，增加值增长8%，力争培育省级以上首（台）套5个。以省级生物医药高新园区、国际生命科技小镇、健康谷建设为主要载体，加快发展生物医药产业，力争增加值增长10%。以“互联网+”“标准化+”“品牌+”“机器人+”为主要抓手，提升改造传统产业，加快家纺服装产业创新服务综合体、小微企业园建设，推动家纺服装产业向时尚产业转型。大力发展新材料、新能源等战略性新兴产业，培育发展人工智能、量子技术等未来产业。积极发展信息服务、研发设计、智慧物流等现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，服务业增加值增长12%以上。实施楼宇经济发展三年行动计划，力争新增重点楼宇18幢，税收超亿元楼宇达到6幢。深化开放合作。对接“一带一路”建设，坚持引进来和走出去并重，加快发展更高水平的开放型经济。聚焦主导产业，依托重点平台，强化精准招商，积极招引世界500强、央企国企、行业龙头企业和区域总部项目，谋划招引区长项目工程。完善招商引资工作机制，创新社会化招商模式，注重招商与招才、引资与引智相结合。力争实际利用外资10亿美元，浙商回归项目到账资金80亿元。推进省级境外外经贸综合服务体系建设试点工作，支持跨境电商等外贸新业态发展。鼓励企业开展跨国经营和并购重组，建立境外研发机构、生产基地。继续做好对口支援、山海协作、区市协作。加快腾笼换鸟。扎实推进供给侧结构性改革，积极开展低效资源提质增效活动。实施新一轮工业园区提升改造行动，创新二次开发模式，推动未来科技城周边、余杭经济技术开发区重点区块连片改造提升，力争改造工业园区低效用地1000亩，改造提升产业空间150万平方米。强化企业综合评价运用，深化资源要素市场化配置改革，妥善处置“僵尸企业”，淘汰落后产能企业（生产线）150家（条）。开展“低小散差”企业淘汰专项行动，加强“三合一”场所整治，推动租房经济、小作坊经济向产业经济、美丽经济转变。加大存量土地资源盘活力度，清理批而未供、供而未用土地6000亩。 三、坚持美丽发展，着力打造生态宜居的品质新区以景区的理念规划全区，以景点的要求建设城乡，扎实推进城乡品质提升年活动，进一步优化人居环境、生态环境。提升城市功能。积极对接全省大湾区大花园大通道大都市区发展战略，修编完善分区规划，进一步扩大控规覆盖面。配合做好地铁二期、三期和杭临、杭海城际铁路建设工作，全力保障城西高铁新城、运河二通道等重大工程，扎实推进东西向快速路、世纪大道快速路、临平环线快速路、迎宾大道北延隧道工程、文一西路快速路（地下隧道）、新甫路等项目，确保320国道快速路、东湖快速路余杭段建成通车。开展品质城市建设专项行动，谋划推进未来科技城公共中心、良渚新城国际商务区、临平新城文化设施综合体、开发区生产力服务中心等重大项目建设，有序实施门户节点改造、夜景照明、河道景观、慢行系统、地下综合管廊、海绵城市建设、地下空间开发等工程。加快临平老城区有机更新，完成文化艺术长廊建设，推进临平山周边区块改造。创新小城市试点开发建设模式，推动塘栖、瓶窑功能提升、环境提升、产业提升。攻坚征迁“清零”，加快城中村改造步伐，推进余杭街道直街区块、闲林老集镇、仁和獐山老集镇旧城改造，基本完成小城镇环境综合整治工程。完善基础配套，加快建设千岛湖供水北线工程，新建扩建110千伏及以上变电所3座，推进第五代移动通信网络技术试点工作。加强城市管理。持续改善市容环境，积极推进城市管理标准化示范区块建设。实施智慧城管工程，建设城市管理公共信息平台，因地制宜推进共享单车电子围栏、智慧公交站点等智能化城市设施建设。加强住宅小区物业分类管理，促进物业管理服务质量提升。纵深推进“无违建”创建，全面禁止新增违建，大力整治小区违建，拆除存量违建300万平方米以上，加强拆后土地分类利用。深化“厕所革命”专项行动，确保完成城市、旅游、农村、附设公厕改造提升和管理升级。优化交通组织，与阿里合作探索建立城市“数据大脑”，加大支路网和公共停车设施建设力度，提升公交出行水平。振兴美丽乡村。深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展生态农业、智慧农业，打响百园农业品牌，加快大径山农业产业集聚区建设，创建省级农业“机器换人”示范区，扩大径山茶、塘栖枇杷等特色农产品品牌效益，农业增加值增长1.5%。完善农田水利基础设施，扩大高效节水灌溉面积。建设提升“菜篮子”基地，切实保障粮食安全。推进“互联网+现代农业”，积极培育农村电商、民宿经济、乡村旅游等新产业新业态，发展壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体。推进美丽乡村建设全覆盖，积极争创省级美丽乡村示范区，启动创建省级全域旅游示范区。以大径山生态区为重点，谋划推进村庄景区化建设，创建精品村60个、省3A级景区村庄10个。注重农村建筑风貌管控，强化村庄规划设计和农房设计，深化“围墙革命”。激发农村发展活力，加大涉农保险力度，推进农村宅基地确权发证工作，实施农村存量资产处置办法和集体产权交易制度。制定新一轮村级集体经济发展政策，出台村级留用地指标换房产实施细则，探索村级物业经济异地发展，增强“造血”功能，全面消除村级年经营性收入20万元以下的薄弱村。强化环境保护。加大环境基础设施建设力度，实施农村生活污水治理改造提升项目91个，确保临平净水厂建成通水、余杭污水处理厂四期项目开工。深化“五水共治”，推进“污水零直排区”建设，积极创建“美丽河湖”。强化大气污染防治，加大挥发性有机物治理力度，着力提高空气质量优良率。深化垃圾治理，全区垃圾分类覆盖面达到80%，加强垃圾末端处置设施建设，提高垃圾资源化利用水平。编制水利综合总体规划和河道水域岸线、北湖湿地生态保护等规划，加快西险大塘提标加固前期工作，推进塘栖圩区防洪排涝、山塘水库除险加固等项目建设。新增绿化120万平方米，创建省级森林城镇2个。启动新一轮土地利用总体规划修编。推行农村土地全域整治，完成耕地质量等级提升4000亩、垦造水田和“旱改水”2500亩以上、高标准基本农田建设3万亩。严格项目环境准入，全面推行镇街生态环境质量报告制度。 四、强化文化引领，着力彰显独具韵味的人文魅力以满足人民群众更高层次精神文化需求为导向，进一步强化文化担当、坚定文化自信，不断提升城市人文影响力。攻坚良渚古城遗址申遗。高标准推进环境整治，按期完成良渚古城外围精品环线打造、遗产区内保留村落环境整治、遗产区周边美丽乡村精品村创建。全面完成遗址现场展示、良渚博物院陈列改造、良渚国际考古保护中心等项目建设。加强国际对接，以最佳状态迎接国际专家现场考察评估。推进良渚文化国家公园建设，建成良渚文化艺术走廊景观带。谋划良渚遗址可持续发展和利用，探索良渚文化主题文创产品开发。积极推动国际合作交流、大众传播教育，提升良渚文化知名度和影响力。加强文明文化建设。制定出台“文化余杭”建设实施方案，全面提升余杭文化软实力。实施社会主义核心价值体系建设工程，拓展文明创建覆盖面，加强道德先进典型选树宣传，完善公共法律服务体系，积极发展志愿服务。开展余杭名人研究，举办“我们余杭人”大会，深挖余杭文化内涵，推进大运河文化带余杭段建设。完善公共文化服务体系，建成区文化艺术中心，实施余杭博物馆改扩建、西部五镇文体大楼等项目，加强村社文化阵地建设。广泛开展文化惠民活动，鼓励支持文艺精品创作。推进“书香余杭”建设，加强全民阅读推广。加快文创产业发展，培育打造一批龙头文创企业。促进教育优质均衡发展。把优质均衡的要求贯穿教育事业各领域，不断加大教育发展投入，切实提升义务教育、普通高中、职业教育、特殊教育等各类教育发展水平。扩大教育资源总量，开工建设良渚高级中学等14个新建项目，建成启用学军中学海创园校区、实验小学南校区等16个学校。加强教育人才引培，引进区外优秀教师100名，推进名师名校长培育工程，着力打造一流师资队伍。扎实推进“教育西进”，精准实施“一校一策”教育质量提升计划。 五、立足共建共享，着力创造和谐幸福的美好生活坚持以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平，开展社会治理创新年活动，进一步增进民生福祉。完善社会保障体系。优化就业创业扶持政策，精准帮扶各类群体就业，新增城镇就业17000人，引导和帮助5000名城镇失业人员再就业。推动就业社保与主城区深度融合，同步落实杭州市各类就业社保新政。完成无欠薪省级试点工作。搭建城市社区便民服务平台，建设辐射周边15分钟生活圈的“市民客厅”“居民驿站”。加强养老服务照料中心规范化建设，完善社区居家养老服务网络。深化殡葬改革，实施殡仪馆改造提升项目，推进大中型骨灰存放室建设。扩大社会救助体系覆盖面，提高扶贫帮困精准度，推进低收入农户奔小康工程。关心关爱残疾人，实行残疾人免费乘坐地铁、公交车政策。支持慈善、红十字事业发展。高度重视回迁安置工作，加快多高层安置公寓建设。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展，实施住房租赁试点工作。深化健康余杭建设。将健康融入所有政策，提升全区居民健康素养。推进良渚医院、区三院整体迁建、区五院综合改造等项目建设，确保区妇保院病房大楼、区二院急诊楼投入使用。加强村社卫生服务站硬件提升和人员配备，完善基层院前医疗急救体系。深入推进优质医疗资源“双下沉”、更高水平医疗联合体和分级诊疗体系建设，优化家庭医生签约服务，探索老年人等群体长期签约机制，逐步形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。创新医疗卫生人才引培机制，强化医疗卫生队伍建设。加强与阿里健康、浙大医学中心等机构合作，建设健康医疗大数据中心。健全公共卫生服务体系，创建国家慢性病综合防控示范区。强化食品药品安全监管。广泛开展全民健身运动，加强健身设施建设，扎实推进区全民体育中心（体育会展中心）、亚运场馆改造提升等项目。实施旅游惠民工程。创新基层社会治理。完善基层治理“四个平台”运行机制，深耕全科网格建设，提高网格提交事项办结率、镇街解决问题统筹力。健全矛盾纠纷排查化解体系，深化领导约访接访、包案化解机制，源头预防、妥善处置各类社会矛盾。完善立体化社会治安防控网络，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。高度重视企业“两链”风险、互联网金融风险，定期研判重点领域风险隐患，切实防范和化解重大风险。加强公共消防安全管理，提高安全生产治理能力，坚决遏制较大以上安全生产事故。强化市场秩序维护，创建省网络市场监管与服务示范区。推行新型居住证制度和积分制管理，推进租赁房屋公共安全治理。加强社区、社会组织、社工“三社联动”，创建省级社区治理和服务创新实验区。深化基层民主协商机制，发挥村规民约、社区公约自治作用，推进民主法治村（社区）建设。推出百姓通便民服务咨询平台，开展“政府开放日”“余杭百姓日”等活动，拓展政民互动渠道。进一步做好统计、档案、公积金、气象、地方志、外事、侨务、台湾事务、民族宗教、人民防空、国防教育、红十字、老龄、计生、关心下一代等工作。各位代表，为民办实事是区政府长期坚持的一项制度。今年政府民生实事项目实行人大代表票决制。前期，经过广泛征集、仔细遴选、充分论证，区政府确定了12项民生实事候选项目，现提交大会审议。（1）住房保障项目。回迁安置4000户；开工建设公租房1000套。（2）老旧小区改善项目。完成老旧小区改造10.3万平方米；推进既有多层住宅电梯加装，做到“愿改尽改”；完成全区143个老旧住宅小区物业管理改善工作。（3）农村道路建设项目。按照“四好农村路”建设要求，完成乡村道提升改造100公里；开工建设2条森林古道。（4）交通改善项目。新增、优化公交线路不少于10条；新增、更新公交车不少于100辆；新增公共停车泊位1000个。（5）教育卫生项目。实施幼儿园及小学低年级段学生放学后托管新政；开工建设特殊教育学校；新建、改建20个社区卫生服务站，改造提升13家社区卫生服务中心的信息系统，配备60台家庭医生签约服务移动随访包。（6）养老助残项目。新增30家示范型以上居家养老服务照料中心；创建20个无障碍社区。（7）文化惠民项目。新增农村文化礼堂15个，建成社区文化家园35个；建成公共阅读空间50个；推进“百千万”文化惠民工程，举办各类文化活动170场，送电影4700场，送图书1.5万册。（8）垃圾治理项目。推行“虎哥回收”干湿垃圾分离模式，服务居民总数达到20万户；“湿”垃圾就地资源化处理能力达到150吨/日；新增建筑垃圾固定处置点1个，处理能力达到3000吨/日。（9）供水供气项目。持续推进山区农村大管网供水工程，开工建设石门、馒头山2个小型水厂和中泰加压供水二期工程；完成平原地区农村老旧供水管网改造35公里；完成燃气改造3500户。（10）环境改善项目。开工建设滨水慢行绿道46公里，完成25公里；建设口袋公园35个；新建、改建标准公厕150座。（11）便民服务项目。建设“智慧农村”项目70个；改造提升农贸市场8个，新建农贸市场检测室6个。（12）公共安全项目。安装电梯远程监测系统3000台；新建智能门禁系统5000套。对人大代表票选确定的10个民生实事项目，区政府将强化要素保障，全力组织实施，主动接受监督，确保将实事办好、好事办实。 六、提升履职能力，着力建设人民满意的服务型政府以提高政府治理水平为目标，加快职能转变，提升能力素质，强化担当实干，切实做到政治过硬、能力过硬、作风过硬，努力推动各项工作再创新业绩。坚持依法行政。自觉接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督，严格执行区人大及其常委会各项决议。广泛接受巡察、司法、审计、舆论和社会监督。深化行政复议体制改革，严格规范性文件审查，强化行政执法责任制，加强政务公开，依法全面履行政府职能。健全政府决策咨询论证制度，提高民主依法决策水平。坚持科学施政。围绕打造高素质专业化干部队伍，针对性开展城市国际化、信息经济、城市规划建设等方面培训，创新完善政府人才招录培养模式。厘清部门职责边界，着力解决行政管理中的盲点和难点问题。实施新一轮镇街财政体制，完善镇街与平台融合互动发展机制。强化土地出让统筹管理。加强重大项目前期论证和审核，提升政府投资项目资金使用绩效，着力打造节约型政府。坚持高效理政。规范行政工作清单管理，按照“可量化、可执行、可落地”要求，建立工作计划。优化考核评价体系，统筹政务督查，推出“电视问政”，确保制定的目标、出台的政策、部署的任务落实到位。倡导简洁高效的工作作风，减少繁文缛节，优化行政流程。推进智慧政府建设，加强信息互联互通，推动新一代信息技术在社会治理、城市管理、公共服务等领域的广泛应用。坚持勤廉从政。深入贯彻中央八项规定精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面查摆整治作风问题。深化“百千万”“周三夜访夜学”“九个一”等联系服务基层机制，切实为群众办实事、为企业解难事。落实反腐倡廉各项措施，健全产业基金、工程招投标等领域监管机制，切实把行政权力和行政资源用在促发展、惠民生、优服务上。各位代表，进入新时代，踏上新征程，需要我们不忘初心、砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，锐意创新，真抓实干，争创一流，加快建设“五大余杭”，争当新时代发展排头兵！

  2025-07-15

• 【宁波招商】宁波创新构建亲清政商关系赋能民营经济高质量发展

  宁波作为长三角南翼经济中心，近年来通过打造“1+3+1”亲清政商关系体系，为民营经济发展注入新动能。这一创新实践以规范政商交往行为为核心，通过清单化管理、机制化保障和载体化推进，有效破解了招商引资中的“亲清边界”难题，助力宁波民营经济贡献全市超六成的GDP和财政收入，成为全国政商关系建设的示范标杆。 一、制度先行：正负面清单划清政商交往边界 宁波在全国率先出台党政干部与民营企业家交往的正负面清单，明确“可为”与“不可为”界限。其中党政干部正面清单包括参与企业调研、政策宣讲等12类合规行为，负面清单严禁干预经营、利益输送等8类行为；民营企业则需遵守“七个不得”负面清单，如不得围猎公职人员、虚假诉讼等。这种“双向约束”机制被国务院发展研究中心收录为营商环境创新案例，为全国提供了可复制的制度模板。 二、机制创新：三大体系破解政商互动难题 宁波构建的政商联系沟通、容错免责、评价监督三项机制形成闭环： 1.联系沟通机制依托“亲清直通车”政企恳谈会，2022年以来累计解决企业诉求3800余项； 2.容错免责机制明确15种可予容错情形，纪检监察机关对合规交往中的程序瑕疵不予追责； 3.评价监督机制引入第三方机构开展“亲清指数”测评，将结果纳入政府部门绩效考核。浙江省工商联调研显示，宁波政商关系健康指数连续三年居全省首位。 三、载体赋能：实体化平台促进深度协同 宁波建成全国首个“亲清家园”线下综合服务平台，集成政策兑现、诉求响应等功能，累计服务企业超2万家次。同步推进的“清廉民企”建设培育出36家省级示范企业，其经验被中央纪委国家监委网站专题推介。在镇海区试点的“亲清驿站”通过数字化手段实现惠企政策“一键匹配”，政策兑现时间压缩70%以上。 四、成效显现：民营经济活力持续释放 通过系统化改革，宁波民营市场主体占比提升至96.2%，新增国家级专精特新“小巨人”企业数量居全国城市前列。北京大学国家发展研究院发布的《中国营商环境报告》指出，宁波“制度型开放”特征显著，其中政商关系改革贡献度达32%。当前，宁波正将这一模式向自贸试验区扩展，探索建立与国际规则衔接的政商交往新范式。

  2025-07-15

• 【绍兴招商】绍兴科创大走廊签约联动杭甬 科技金融与平台项目加速区域一体化

  绍兴市通过招商引资与跨区域合作，加快推进科创大走廊建设，与杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊签署战略协议，强化科技金融支持，落地校地企合作与研发平台项目。根据规划，绍兴将聚焦镜湖科技城核心区，联动全市产业平台，打造十大标志性工程，推动杭绍甬一体化发展。 一、跨区域协同签约助推科创走廊联动 绍兴科创大走廊与杭州城西、宁波甬江两大科创走廊签署合作协议，明确在技术转移、人才共享、产业链协同等领域深化合作。此举旨在打破行政壁垒，促进创新要素跨区域流动，形成“三廊联动”的科创共同体。例如，绍兴集成电路产业可借助杭州数字经济优势与宁波新材料技术，补强区域产业链关键环节。 二、科技金融与项目签约夯实发展基础 绍兴科创大走廊与三家金融机构签订科技金融协议，重点支持重大科创项目融资需求。同时，7家校地企合作项目（如高校技术转化中心）和7大科创平台（包括生物医药实验室、智能装备研究院等）完成签约，覆盖新一代信息技术、高端装备等战略性产业。此类合作通过资本与技术的结合，加速科研成果产业化。 三、镜湖科技城为核心构建“一园一湖一基地” 根据《绍兴科创大走廊建设规划》，镜湖科技城被列为核心载体，规划建设创研科技园、生态创新谷和科创基地三大功能区。其中，创研科技园聚焦研发机构集聚，生态创新谷融合绿色技术与文旅功能，科创基地则承担成果转化与产业孵化任务。这一布局强化了“生产、生态、生活”三生融合，呼应杭州未来科技城、宁波甬江实验室的发展模式。 四、十大标志性工程锚定产业升级方向 绍兴市明确集成电路创新小镇、现代纺织产业创新服务综合体等十大工程，覆盖集成电路、纺织化工等传统优势产业及人工智能、生命健康等新兴领域。例如，绍兴集成电路小镇已引进多个半导体制造项目，与杭州芯片设计、宁波材料供应形成产业链互补。“百项千亿”项目库则通过滚动实施重点项目，确保投资连续性。 五、2019年启动以来累计投资超千亿 自2019年绍兴市成立科创大走廊建设领导小组以来，已实施重点项目122个，总投资规模达1824.3亿元。通过持续投入，绍兴逐步形成“一核引领、多平台支撑”的科创格局，并依托杭绍甬交通网络（如杭绍城际铁路）缩短三地时空距离，为人才流动与产业协作提供硬件保障。未来，绍兴将进一步强化与杭州、宁波的错位发展，共同打造长三角南翼创新策源地。

  2025-07-15

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